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基层人才队伍建设意见

根据省委、省政府关于做好新形势下基层人才工作的部署和《**—2010年**市人才开发规划》、《关于进一步加强人才队伍建设的若干意见》的要求,现就进一步加强我市基层人才队伍建设,提出如下意见。

一、充分认识加强基层人才队伍建设的重要意义

基层人才队伍是我市人才队伍的基础,是促进基层经济社会发展、维护民族团结和社会稳定的重要力量。近年来,在市委、市政府的领导下,全市各级组织按照人才工作要求,积极推进基层人才队伍建设,探索人才开发途径,在实践中培养了一批优秀干部和专业技术骨干,使人才总量逐步增加,为基层各项事业的发展起到了积极的推动作用。但是,面对新形势和新任务的要求,我市基层人才队伍在数量、结构、素质等方面还不能适应发展的需要,基层的物质条件相对较差,人才创业平台较少,吸附人才能力薄弱,制约了基层发展的步伐,影响着基层政权的巩固和和谐社会的建设。因此,加强基层人才队伍建设,不仅是一项紧迫的现实任务,而且是一项长期的战略任务。

进一步加强基层人才队伍建设,有利于改善基层人才结构,有利于培养锻炼年轻干部,有利于提升干部综合素质,是巩固和发展平等、团结、互助的民族关系,促进我市各民族共同繁荣进步的有力保证,是推动我市经济社会可持续发展,构建**和谐社会的重要举措。对于实施人才强市战略,全面开发人才资源,提高领导班子执政能力,加强基层政权建设,促进我市基层地区经济社会全面发展,实现“加快发展、富民强市”和建设小康具有十分重要的意义和作用。

二、加强基层人才队伍建设的指导思想和主要任务

当前和今后一个时期,加强基层人才队伍建设的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全国、全省、全市人才工作会议精神,坚持党管人才原则和人才强市战略,以观念更新为先导,以深化改革为动力,以提高人才素质为核心,以帮扶支持为依托,以发挥基层主观能动性为基点,采取有效措施,充实、培养、用好人才,提升基层人才能力素质,发挥基层人才作用,壮大基层人才队伍,为促进经济发展和社会稳定提供有力的人才支持和智力保障。

加强基层人才队伍建设的主要任务是:

1、增强人才工作重要性的认识。深入学习领会全国和省、市人才工作会议精神,牢固树立“人才是第一资源”的观念,切实增强做好基层人才工作的责任感和紧迫感,实施好“人才强市”战略。

2、巩固“两基”攻坚教育。抓好全面普及九年义务教育,扎实推进“两基”攻坚计划的实施,提高基层人口受教育的程度。

3、实施基层党政人才培养工程。以加强县以下党政领导班子建设和领导干部思想政治建设为核心,完善班子结构,充实配强班子,全面提高基层领导干部联系群众的能力、贯彻执行的能力、协调发展的能力、维护稳定的能力和依法执政的能力。以加强基层党政人才队伍教育培训为重点,提高基层党政人才素质。开展大规模培训干部工作,抓好“一把手”和年轻领导干部的培训。在上海浦东,江苏苏州、无锡等地继续办好街道党工委书记、乡镇党委书记(乡镇长)培训班,改进和完善办班方式,提高培训的针对性和实效性,加大对基层少数民族干部的培训力度。以充实基层党政人才队伍为关键,不断优化基层干部队伍结构。鼓励引导人才向基层流动,夯实基层党政人才队伍基础。

4、实施企业经营管理人才培养工程。以提高市场开拓能力和现代经营管理水平为核心,加快培养造就一批视野开阔、善于创业,适应**经济社会发展需要的企业经营管理人才。大力促进非公有制经济组织的人才培养,建立健全政府适当投入为主导,企业投入为主体,社会各方面投入为辅的培训投入机制。有关部门每年选派50名左右的企业经营管理人才(包括非公有制经济组织)赴外学习、进修、考察。


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