人才队伍建设意见

为贯彻落实全国、全省人才工作会议和省委、省政府《关于贯彻的实施意见》精神，结合《**—2010年**市人才开发规划》和我市实际，现就进一步加强全市人才队伍建设提出如下若干意见。

一、指导思想

和基本要求

1.指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，立足**经济社会发展的需要，按照稳定队伍、吸引人才、调整结构、创新机制、扩大总量、提升素质的总体思路，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，进一步加强全市人才队伍建设。

2.基本要求

用“三个代表”重要思想统领人才工作。按照发展先进生产力、先进文化和实现最广大人民群众的根本利益的要求，把“三个代表”重要思想贯穿于人才工作的全过程，努力开创人才工作的新局面。

树立科学的人才观。坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。坚持以人为本，树立“人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中”的科学人才观。

把促进发展作为人才工作的根本出发点。牢固树立全面、协调、可持续的发展观，围绕建设小康、富民强市的总体目标和“六个更加，一个努力”的要求，确定人才工作的目标任务，制定人才工作的政策措施。

加强人才资源能力建设。坚持把能力建设作为人才资源开发的主题。加大对人才工作的投入，优先发展科学教育事业，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实的基础。

坚持全方位开发人才资源。在着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍的基础上，加强高技能人才、农村实用人才队伍建设，全方位开发人才资源，分类指导，整体推进。大力培养选拔青年人才、少数民族人才、妇女人才、党外人才和非公有制经济组织人才，重视发挥老年人才作用。

创新人才工作机制。遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源，破除束缚人才成长的观念、做法和体制，坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，建立健全与市场经济相适应，符合**实际，充满生机与活力的人才工作机制。

二、以能力建设为核心，大力加强人才培养工作

3.实施高层次党政人才培养工程。以思想政治建设和执政能力建设为核心，以知识更新为重点，有计划地培养高层次党政人才。按照分级管理的原则，开展大规模培训干部工作。党政干部培训人数每年要达到全市干部总数的20%，县级以上干部5年内必须参加累计3个月以上的脱产培训，县级以下干部必须保证年均12天的脱产培训。市委组织部每年选派200名左右的县级和县级后备干部到经济发达地区或高等院校学习进修；选派一批年龄在45岁以下的县级干部和县级后备干部到省外经济发达地区挂职锻炼；选派一定数量的县级以上干部到国外学习考察。

4.实施企业经营管理人才培养工程。以提高市场开拓能力和现代经营管理水平为核心，加快培养造就一批视野开阔、富于创新、善于创业，适应**经济社会发展需要的优秀企业经营管理人才。大力促进非公有制经济组织的人才培养，建立健全政府适当投入为主导，企业投入为主体，社会各方面投入为辅的培训投入机制。市委组织部会同有关部门每年选派50名左右的企业经营管理人才（包括非公有制经济组织）赴外学习、进修、考察。