农业局农经工作意见

各乡镇农经站，县农经站：

*年，全县农经工作要在县委、县政府的领导下，按照省市农经工作的部署，围绕农业增效、农民增收、农村稳定，强化“三农”主题，增措施，强管理，固基础，进一步强化职能，完善机制，全面加强农业农村经营管理工作，努力促进我县农经工作再上新台阶。

一、指导思想

*年和今后一个时期，全县农村经营管理工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委第十一届八次（全委扩大）会议提出的“坚持科学发展，构建和谐*”的时代主题，牢牢抓住建设社会主义新农村这一中心任务，以县委、县政府确定的“建设川东特色农业大县”为目标，深入贯彻落实科学发展观，进一步稳定完善农村土地承包关系，大力推动和规范农村土地流转，加强农村集体资产与财务管理，切实减轻农民负担，全面落实党和国家的各项惠农政策，加快农民专业合作组织建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，扎实推进社会主义新农村建设。

二、农经工作任务

（一）、稳定完善农村土地承包关系，大力促进农村土地规范有序地流转

1、进一步深入贯彻《农村土地承包法》，切实稳定和完善农村土地承包关系。加强土地承包法律法规和政策的宣传，重点宣传*年３月1日起施行的《四川省〈中华人民共和国农村土地承包法〉实施办法》。要采取农民群众喜闻乐见的多种形式加大土地承包法律和政策的宣传力度，增强农民群众的法律意识，引导农民理性、合法地表达诉求。加强基层干部特别是乡村干部的法律和政策教育，提高依法行政、依法办事意识，增强贯彻执行农村土地承包法律和政策的主动性和自觉性。切实搞好农村土地经营权证颁发的扫尾工作。各乡镇应于*年6月底前全面完成农村土地承包合同签订、农村土地台帐的建立和《农村土地承包经营权证》的颁发工作。各地要将完善后的农村土地承包合同、农村土地台帐，以社为单位装订成册，由各乡镇农经站统一管理，并将完善后的农村土地台账于*年6月前交县农经站一份进行备案管理。农村土地承包档案，县乡农经站要长期保存，规范管理。加强农村耕地动态管理，对于原已纳入耕地管理的地块实施退耕还林，经林业部门验收并颁发林权证的，各乡镇农经站应依法收回其土地承包经营权证进行变更登记或注销。

2、坚持在依法、自愿、有偿的原则下，大力促进农村土地规范有序流转。各乡镇要在去年农村土地流转普查的基础上，建立健全农村土地流转台帐，及时掌握农村土地流转情况，加强对农村土地流转合同的指导和监管工作。指导流转双方当事人按照全省统一制定的耕地流转格式文本，依照法律规定的程序签订书面合同。重点是抓好流转大户的合同指导和监管，流转大户合同签订率100%。并搞好备案、登记工作，逐步建立健全农村土地流转信息库，及时公布流转供求信息，提供业务指导和服务。县农经站要着重抓好对流转土地在100亩以上的土地流转大户的有关流转程序和手续进行检查，使其全部达到规范化管理要求。

3、按照《农村土地承包法》、《信访条例》和《*农村土地承包仲裁委员会关于农村承包纠纷仲裁工作实施意见》的规定，加强对土地承包、经营权流转纠纷的调查处理。各乡镇农经站及农村土地承包纠纷调解委员会，要加强对土地承包、征占纠纷的调解力度，把问题解决在基层，解决在萌芽，化解在当地。县农村土地承包仲裁委员会要集中培训仲裁人员，健全工作制度，规范仲裁程序，完善文书档案，依法开展农村土地承包纠纷的仲裁工作。

（二）、强化农村财务与集体资产管理规范化制度化