干部管理意见

为进一步加强干部队伍建设，完善干部工作统一领导、分级管理、有效调控的管理体系，推进干部管理工作的规范化、制度化，为建设一支符合"三个代表"要求的高素质干部队伍提供制度保证，根据党的干部工作的有关规定，现对加强本区区级机关科级领导和非领导职务干部（以下简称科级干部）的管理提出如下意见。

一、目标和原则

（一）目标

以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻"三个代表"重要思想和党的十五届六中全会精神，坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备的原则，提高科级干部队伍的整体素质，努力建设一支文化水平较高（一般应具有大专以上学历）、年龄结构合理（以40岁左右为主体，30岁左右占相当数量）、政治坚定、忠于职守、开拓进取、勤政为民、清正廉洁、精干高效的科级干部队伍。

（二）原则

科级干部管理，要坚持党管干部的原则，德才兼备、任人唯贤的原则，群众公认、注重实绩的原则和公开、平等、竞争、择优的原则，同时要注重完善机制，从健全教育、管理、监督三位一体机制入手，抓好各个环节措施的落实，切实推进科级干部队伍的建设；要实行分级管理，科级干部的日常管理，按照谁主管谁负责的要求，由各主管部门负责。区组织人事部门负责科级干部管理工作的指导、监督、检查；要强化管理规范，对科级干部的选拔任用、教育培训、考核奖惩等工作，要严格执行党的干部工作和国家公务员制度的有关规定，做到规范、有序。

二、主要内容

（一）坚持竞争上岗

按照公开、平等、竞争、择优的原则，建立以竞争为核心，任人唯贤、优化配置的干部任用机制，进一步完善竞争上岗的用人制度。

区级机关科级领导职位，遇有人员空缺、人员调整、职位轮换、机构调整等情况，一般应通过竞争上岗的方式确定人选。

科级干部竞争上岗，原则上在机关内部实施。对某些专业性较强、本单位无合适人选的职位，可在本系统内或面向社会公开选拔。涉及党和国家重要机密的职位以及法律、法规规定不宜公开竞争的职位，不列入竞争上岗的范围。科级干部的竞争上岗工作，在本单位党委（党组、党工委）的领导下进行。竞争上岗的具体办法参照区委组织部、区人事局嘉人（1998）第55号《**区机关公务员竞争上岗的试行意见》的精神实施。