分配制度改革意见

为大力实施人才强市战略，认真贯彻落实《省政府办公厅转发省人事厅、财政厅关于事业单位实施多元化分配制度的意见的通知》（苏政办发[2001]107号）文件精神，进一步巩固事业单位聘用制成果，经研究，决定在**年改革试点的基础上，今年面向全市范围，全面推进事业单位多元化分配制度改革，现提出如下意见：

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指引，充分认识理顺分配关系的重要性。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，坚持效率优先、兼顾公平，进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。积极发挥分配杠杆对人才开发和经济建设的促进作用，逐步建立适合我市实际的，具有事业单位特点的重实绩、重贡献、向优秀人才倾斜的收入分配机制，开创事业兴旺，人才辈出的良好局面。

二、改革内容

（一）加大工资总额调控力度。结合事业单位经费自给率和财政供给程度，以及自我发展能力，与社会贡献程度，坚持工资总额增长低于经济效益增长，职工平均工资增长低于本单位人均效益增长的原则，分类实施不同的工资总额调控管理办法，合理核定工资总额计划。继续推进完善工资总额与单位经济效益，和工资总额与单位贡献挂钩的分配制度。继续将协议工资、项目工资、年薪制、职务技术成果按收益比例奖励、兼职兼薪收入等纳入工资总额管理范畴，并进一步加以完善。