党建试点的实施意见

各乡镇党委，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，各省市驻米单位，各非公有制经济组织：

为了深入贯彻落实党的十七大精神，根据《中国共产党章程》、《公司法》中有关公司党组织建设的规定，经研究决定，今年在我县6户非公有制经济组织中开展党建试点工作，即银州工贸有限公司、东升建筑有限公司、金地源房地产开发有限公司、伟华工贸有限公司、金泰大酒店、**县第二人民医院。通过组建和抓树一批非公有制经济组织党建工作典型，总结经验，探索规律，发挥以点带面、示范辐射的作用，全面推进非公有制经济组织党的建设，不断扩大党建工作的覆盖面，促进非公有制经济又好又快发展，推动城乡一体化党建工作格局的进程。特制定如下实施方案：

一、非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性

近年来，我县非公有制经济得到了快速发展，已经成为全县最具活力的经济增长点。但是，非公有制经济组织党建工作依然存在着许多薄弱环节：一是党组织的覆盖面不广。截止目前，全县在册的非公有制经济组织共有2800户，从业人员28600人，只有王成地毯厂一家党组织健全，其他经济组织尚未建立党组织。二是党的力量比较薄弱。全县非公有制经济组织中共有党员83人，其中个体工商户党员61人，私营经济组织党员22人，党员发展工作问题突出，申请入党的积极分子又极为少见。加强党的新生力量的培养，补充新鲜血液，解决后继乏人的问题十分迫切。三是党员职工的流动性大。从调查摸底的情况看，从业人员流动性大，给管理工作带来很大困难。而居党员多数的个体工商户多为下岗党员、离退休党员、流动党员，不少党员已多年不过组织生活，不交纳党费，还有一些同志认为要不要党员，转不转党组织关系都无所谓。四是组织设置难到位。一方面，一些非公有制经济组织的经营者，对设置党组织积极性不高，怕影响经济效益，缺少内部动力；另一方面，由于从业党员的工作不稳定性和“被雇佣关系”，党组织关系长期放在原单位，以致成为“挂名党员”，对设置党组织造成了困难。

总得来说，我县非公有制经济组织党建工作明显滞后，不仅不利于经济组织的自身发展，也直接影响着党的基层组织建设总体水平的提高，影响着党的路线、方针、政策在非公有制经济组织中的贯彻落实。因此，我们要采取有效措施，不断加大非公有制经济组织党建工作力度，加快非公有制经济组织中党组织的组建步伐，扩大党建工作的覆盖面，确保党对非公有制经济组织的领导。

二、非公有制经济组织党建试点工作的主要目标和任务