党支部成员实施意见

为深入贯彻党的**大、**届**全会精神和江泽民同志“三个代表”的重要思想，进一步加强和改进以党支部为核心的村级组织建设，根据上级党委有关精神，市委决定对全市农村党支部（含党委、党总支，下同）成员选拔任用制度进行改革，实行“三推一选”（即组织推荐、党员推荐、群众推荐、党内选举），公开选拔任用。现提出如下实施意见。

一、“三推一选”、公开选拔农村党支部成员的意义和指导思想

近几年来，我市乡镇、街道办事处党委在加强农村基层组织建设中，严格选拔标准，拓宽识人选人视野，不断加强农村党支部班子建设和党员干部队伍建设，农村党员干部队伍整体素质有了明显提高。但仍存在一些问题，农村党支部成员选拔任用方面用人机制不活、选拔方式陈旧、优秀人才难以脱颖而出的弊端比较突出。当前，农业和农村经济发展进入了面向市场、优化结构、提高素质、注重效益、向生产的广度和深度进军的新阶段，迫切需要改革农村党支部成员特别是党支部书记的选拔任用方式。推行“三推一选”、公开选拔任用制度，是提高村级党组织战斗力的治本之策，有利于拓宽识人视野，在更大的范围内择优选拔人才；有利于形成公开、平等、竞争、择优的用人机制，从而进一步激发广大农村干部的开拓意识和进取精神；有利于加强党员和群众监督，防止和克服用人上的不正之风。各乡镇、街道办事处党委一定要从战略高度，充分认识推行农村党支部成员选拔任用制度改革的重要意义，周密规划，精心组织，把这项关系农村大局的工作抓紧抓好。

实行“三推一选”、公开选拔农村党支部成员的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的**届**全会精神，着眼于农村跨世纪发展目标的顺利实现，拓宽选人渠道，引入竞争机制，强化监督管理，真正把那些素质较高，认真贯彻党的路线、方针和政策，公正廉洁，年富力强，能够忠实实践“三个代表”要求的党员选拔到村党支部班子中来，不断增强村党支部的凝聚力、创造力和战斗力，为全市农村改革、发展和稳定提供坚强有力的组织保证。

二、“三推一选”、公开选拔村党支部成员人选应具备的条件与选拔范围

“三推一选”、公开选拔的村党支部成员人选应当具备以下条件：

（一）思想政治素质好，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，自觉接受上级党组织的领导和监督；

（二）有较强的宗旨观念、群众观念和组织领导能力，热心为群众服务，乐于奉献；

（三）有较强的市场观念和竞争意识，具有带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的本领；

（四）有较强的政策法纪观念，善于做群众的思想政治工作，能够正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾；

（五）公道正派，清正廉洁，有较高的群众威信；

（六）中共正式党员，具有高中（中专）以上学历，年龄在50周岁以下，身体健康。部分表现优秀的党员和现任党支部书记政绩突出、群众威信高、身体状况好的，年龄、文化程度可适当放宽；

（七）通过公开选拔的党员后备干部可直接确定为初步人选。

在选拔范围上，要打破地域、身份、职业的界限，把组织关系在本市、符合条件的中共正式党员，都纳入选人视野。鼓励和支持机关、企事业单位干部职工、复退军人、部队转业干部、大中专毕业生、下岗职工等通过竞争，到村庄任职。

三、“三推一选”、公开选拔的程序