干部队伍建设意见

为尽快建立一支与承担**发展重任相适应的干部队伍，建设谋求我县经济、社会各项事业超常规、跨越式发展的坚强组织保障，根据中央、省、市委关于加强干部队伍建设的有关要求，结合我县实际，就进一步加强我县干部队伍建设提出如下意见：

一、指导思想

和基本目标

指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观，坚持“围绕发展用干部，通过发展选干部，选好干部促发展”的理念，着力培养有发展眼光、懂经济管理、能独挡一面、善于解决复杂问题的实干型干部，积极建立和完善科学的干部培养、选拔、管理和监督机制，不断加大工作力度，选好配强领导班子，努力建设一支奋发有为的高素质干部队伍，为开创**经济社会发展新局面提供坚强的组织保障。

基本目标。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，解放思想，更新观念，通过三至五年的努力，打造一支富有朝气、善于创新、作风正派、纪律严明、勇于负责、品德优良、能够肩负起加快**发展重任的干部队伍。

——综合能力得到增强。按照科学发展观的要求，着力提高各级干部特别是乡科级领导干部队伍谋发展、抓发展、促发展的能力素质，使我县干部队伍成为懂经济、有能力、善管理、战斗力强的高素质团队。

——年龄结构得到优化。乡科级领导班子要形成以40周岁左右为主体的梯次年龄结构，严格按要求配备35周岁以下的年轻干部和妇女干部、非党干部、少数民族干部。

——文化素质得到提高。通过开展各种形式的学历教育，到2010年，全县各单位各部门工作人员具有大专学历的人员比例要达到本单位人员总数的90％以上，具有本科学历的人员比例要达到本单位人员总数的50%以上，具有研究生以上学历的人员比例要逐年增长。

——干部队伍活力得到增强。要创新干部选拔任用机制，不断健全完善与我县政治、经济、社会、文化发展相适应的干部人事制度，形成“不干事的让位置、想干事的有机会、能干事的有职位、干成事的有地位”的良好氛围。

二、主要任务

（一）创新干部选拔任用机制，树立良好的用人导向

1、树立正确的用人观。破除思想障碍，打破论资排辈、迁就照顾、求全责备等观念的束缚，以事业需要选人，按岗位需要用人。坚持“四不唯”，即不唯资历看能力、不唯学历看水平、不唯年龄看发展、不唯身份看实绩。积极从有基层工作经历的干部中，从敢于挑重担、勇于改革创新的干部中，从为经济发展做出突出贡献的人员中，从工作出色、政绩突出的乡镇和部门甚至县外去发现人才，变“伯乐相马”为“赛场选马”，努力形成“以发展论英雄”的用人导向。

2、大胆探索改革特殊急需人才选用方式。在认真贯彻《干部任用条例》的基础上，进一步拓宽选人渠道，扩大选人视野，对招商引资、项目建设、城镇建设等专业性较强和工作急需的特殊人才，实行柔性管理机制，重在为我所用，来去自由。即按照公开、公平、公正的原则，面向社会公开招聘，打破身份、地域、户口等限制，实行绩效薪酬工资制度，既不增加人员编制又不增加财政供养人员负担，让他们政治上有地位，经济上得实惠。有条件时拿出部分科级职位公开选拔领导干部。设立县委书记、组织部长自荐信箱，尝试推行各类人才公开自荐制度。

3、注重增强领导班子的整体功能。不断完善各乡镇、县直各单位领导班子成员的年龄结构、知识结构、专业结构和气质结构，使之整体素质优良、成员优势互补，选准配强正职领导干部，特别要注重各乡镇各部门党政主要领导的合理搭配。大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部。