农村基层干部素质意见

为进一步提高农村基层干部素质，推进“三治一创，晋挡升级”活动深入开展，切实为农村经济健康快速发展提供人才保证，按照省委《关于继续实施“素质工程”，进一步提高农村基层干部素质的意见》（冀发[2002]11号文件）要求，县委决定，从现在起再用三年时间，继续实施农村基层干部“素质工程”。

一、指导思想

和目标要求

继续实施农村基层干部“素质工程”的指导思想是。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照省、市委巩固和发展学教活动成果的总体要求，以“三提高一改善”（以全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神为纲，加强思想政治培训，提高乡村干部的政治素质；以农村“两委”换届为契机，搞好任职资格和岗位素质培训，提高“两委”干部执政为民的本领；以党员致富服务网络、流动党校为载体，强化专业技术培训，提高乡村干部带领群众致富的能力；以各种学历教育班和选派应、往届大中专毕业生、机关干部到村任职为依托，全面改善农村干部年龄、文化结构）为抓手，全面提升乡村干部综合素质，为全县农村的改革、发展和稳定奠定坚实的组织基础。

继续实施“素质工程”的总体目标是：力争经过三年努力，使乡村两级干部文化科技素质达到四个百分之百，即：45岁以下的乡镇干部百分之百达到大专以上文化程度，精通一门以上农村实用技术；百分之百的乡镇党委书记、乡（镇）长、副书记达到大学以上文化程度；百分之百的农村“两委”干部达到高中（中专）以上文化程度，熟悉一门以上农村实用技术；百分之百的农村班子中有一名以上“两委”干部达到大专以上文化程度，取得初级技术职称。

二、工作重点和方法措施

1、以“两委”换届为契机，选拔优秀人才进入村级班子。**年3月，我县各村党支部、村委会任期届满，应全部换届。在农村“两委”换届中，各乡镇要进一步解放思想、转换视角、拓宽渠道，不拘一格选用人才。对于村内有人选的村，要采取“两推一选”（党员推荐、群众推荐、党内选举）的方式，充分发动并依靠群众，放开视野，把致富典型、退伍军人、党员“双带”能手、回乡高中毕业生等作为选用重点，加大“经济型”、“发展型”、“知识型”人才选拔任用的力度，切实把那些素质好、办事公道、文化知识水平高，带领群众致富能力强的人才选拔上来。特别在村委会换届过程中，提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，担任村委会主任。提高党支部书记、村委会主任“一人兼”的比例和村“两委”干部交叉任职的比例。