新农村建设实施意见

为了认真贯彻落实党的**届**全会和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔**〕1号）及《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（省委发〔**〕2号）精神，加快推进我市社会主义新农村建设步伐，按照中央和省上的统一部署，结合我市实际，提出如下意见：

一、新农村建设的总体要求、指导原则和预期目标

（1）总体要求。全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，坚定不移地推进农业“一特两化”，坚定不移地培训提高农民素质，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，不断提高农村工业化、城镇化、现代化和城乡一体化水平，加快农村全面建设小康社会进程。

（2）指导原则。推进社会主义新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农民持续增收；必须坚持尊重农民的主体地位，遵循自然规律和经济社会发展规律，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、政府支持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全市上下的共同行动。在具体工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。

（3）预期目标。经过不懈努力，使农村产业发展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风民俗树立新风尚，农村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制，农村经济社会全面协调发展，城乡差距进一步缩小。力争“十一五”期间全市农民人均纯收入年均增长6.4%以上，“十一五”末城镇化率达到60%以上。

二、新农村建设的重点任务