五抓五促活动实施意见

为贯彻落实全省街道社区非公企业实施“云岭先锋”工程推进会议精神，经研究决定，在全区非公有制企业中开展以抓组建、促进覆盖面扩大，抓制度、促进工作规范，抓管理、促进素质提高，抓典型、促进水平提升，抓作用发挥、促进非公有制经济健康发展为主要内容的“五抓五促”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

和目标任务

指导思想。开展“五抓五促”活动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全省街道社区非公企业实施“云岭先锋”工程推进会议精神，按照省、市委关于加强非公有制企业党建工作的安排部署和具体要求，进一步健全组织，理顺关系，求真务实，开拓创新，强力推进我区非公有制企业党建工作进程，为非公有制经济快速健康发展提供坚强的组织保证。

目标任务。通过在实施“云岭先锋”工程中开展“五抓五促”活动，达到符合条件的企业全部建立党组织，有党员但不具备单独建立党组织条件的，采取联合、统建、挂靠等形式全部建起党组织。力争使绝大多数从业人员在50名以上的企业有党员，100名以上的企业有党组织。努力使每一个非公有制企业党组织都达到“五好”要求，党员做到“五带头”。

二、活动的主要内容和主要措施

（一）抓组织建立，促进党组织在非公有制企业中覆盖面的进一步扩大

1、深入调研，掌握底数，为非公有制企业组建党组织奠定基础。各基层党（工）委要对非公有制企业党建工作进行一次全面调研，重点摸清“六个数”：一是非公有制企业总数和基本情况，包括企业的性质、规模、从业人数；二是从业人员数在50名以上和100名以上的企业数；三是非公有制企业中的党员数；四是符合组建条件的企业数；五是已建党组织数；六是应建未建党组织的企业数。要依据调研和排查结果，对非公有制企业党建情况进行一次分类排队，建立台帐，实行动态管理，增强工作的针对性。

2、按照“抓大促小，先易后难，扎实推进”的思路，切实抓好非公有制企业党组织的组建工作。要把组建重点放在规模较大、生产经营状况稳定的非公有制企业，特别是要集中精力，着力抓好有3名以上正式党员和从业人员在100名以上的企业组建党组织工作。

3、严格条件，坚持协商，稳步推进向非公有制企业选派党建指导员和联络员工作。要按照区委组织部《关于选派非公有制经济组织党建指导员和联络员的实施意见》要求，把握选拔条件，明确职责任务，畅通选拔渠道，逐步使选派工作制度化、规范化，确保党建指导员、联络员真正发挥作用。

（二）抓制度建设，促进非公有制企业党建工作规范化

1、建立健全党建工作制度，实现企业党组织管理规范化。各基层党（工）委要指导和帮助非公有制企业党组织尽快制订和完善“三会一课”制度、党支部工作制度、党员活动日制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员制度、党员目标考核制度等党内基本制度，规范党组织运转程序。