新渔农村建设意见

为认真贯彻党的十七大精神，切实落实省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“两创一促”总要求，加快推进社会主义新渔农村建设，根据《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔2008〕1号）和《中共浙江省委浙江省人民政府关于认真实施“创业富民、创新强省”总战略加快社会主义新农村建设的若干意见》（浙委〔2008〕25号）精神，结合**实际，现就我市社会主义新渔农村建设提出以下若干意见：

一、我市社会主义新渔农村建设的指导思想和基本目标

1、今后几年，我市社会主义新渔农村建设的指导思想。以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“两创一促”总要求，深入实施“暖促”工程，切实抓好“五个一批”，加快推进城乡统筹发展，充分调动渔农民创业创新的积极性，着力提高渔农民创业创新能力，积极为渔农民创业创新创造良好环境，以改善民生为重点，突出渔农业增效、渔农民增收、渔农村增美，强基础、抓重点、创特色，又好又快地推进社会主义新渔农村建设。

2、2008年，我市新渔农村建设的基本目标：

--渔农村经济稳步增长、渔农民持续增收。渔农村经济总收入增长10%以上，渔农民人均纯收入增长13%以上。重点建设一批现代渔业示范基地、特色渔农业基地和渔农民二、三产业创业示范基地（点）。

--培训转移一批渔农民。新培训渔农村劳动力24400名，新增渔农民转移就业8000名，新培育一批渔农民转移就业带头人。

--帮扶一批渔农村低收入人群增收致富。通过各方努力，减少年人均纯收入3000元以下低收入家庭600户。

--扎实推进社会事业和基础设施建设。渔农村中小学标准化学校覆盖率达到80%以上；渔农村公共卫生服务项目综合达标率达到85%以上；渔农民合作医疗参保率达到90%以上，人均筹资水平140元；新解决饮用水安全人口6.04万人；完成70个村的村庄整治工程；建设市级绿化示范村19个；在已整治村中实施污水治理村60个；改厕1.5万户。

--深入开展小康社区创建工作。创建小康社区37个，完成各类示范点建设20个，建成和谐文明新社区15个。

二、优化渔农业产业结构，大力发展现代渔农业

3、推进现代渔业发展。以节能、安全、高效为重点，推进渔船船型和装备改造升级，调整作业结构，创新作业方式，完善渔业生产体制，在总量稳定的基础上，做精做强捕捞业。积极稳妥地推进以大洋性为重点的远洋渔业发展，加快发展渔港经济区，大力扶持发展休闲渔业，有序促进养殖业健康发展，做大做强水产品加工流通业。加强现代渔业技术推广和应用，用现代工业化、信息化成果武装渔业，提高渔业生产率。

4、加快发展高效生态特色农业。重点发展既有资源优势和产业基础，又有市场潜力和发展前景的蔬菜、瓜果、茶叶、花卉、苗木、畜牧等优势特色产业，集中扶持一批优势产业特色乡镇、特色村和骨干基地，促进高效生态特色农业区域化布局、专业化生产、产业化经营。加大农技推广力度。加快无公害农产品基地建设，全市无公害农产品基地面积稳定在10万亩左右。加强“菜篮子”工程建设，进一步提高蔬菜、生猪、禽蛋等农副产品自给率，建立和完善渔农产品安全监测工作机制，确保全市渔农产品供给稳定和质量安全。

5、鼓励发展休闲观光渔农业（渔农家乐）。把发展休闲观光渔农业（渔农家乐）作为现代渔农业发展、渔农民增收的一个切入点，积极引导，加大扶持，强化服务，不断规范，提升档次，建设精品，着力打造海岛风味浓郁、海洋特色鲜明的**休闲观光渔农业（渔农家乐）品牌。

三、创业富民，以创业促进就业，不断拓展渔农民增收路子