党建规范化管理建设年意见

各基层党（工）委：

根据十七大提出的“以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”的要求和全省、全市组织工作会议精神，为切实提高我县基层党建工作规范化管理建设水平，全面夯实我县基层党建工作基础，经研究决定，在全县基层党组织中开展“党建工作规范化管理建设年”活动，并特制定本实施意见。

一、指导思想

以胡锦涛总书记在全国组织工作会议上的讲话精神为指导，按照党的十七大“落实党建工作责任制，全面推进农村、企业，城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织履盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的要求，以打基础、促规范、管长远为着力点，全面提升我县基层党建工作规范化建设水平，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为促进我县经济社会发展追赶与新跨越提供坚强的组织保证。

二、总体目标要求

在全县开展“党建工作规范化管理建设年活动”的总体目标要求是，按照中央四个长效机制要求，进一步建立健全党的建设工作机制和活动开展机制，进一步完善全县党组织建设和党员教育管理长效制度，通过在基层党组织中开展“党建工作规范化管理建设年”活动，努力实现全县基层党建基础工作正常化、规范化和高质量，使全县基层党的建设“基础工作更加扎实，常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破”。一是农村党建工作。各乡镇在年内要在完成去年党建示范村建设任务的基础上，另行抓好3个以上党建示范村的建设，并实现党建工作规范化建设的全覆盖。二是机关党建工作。县直机关党（工）委要抓好一批“作风好、制度好、服务好、形象好、能力强”的“红旗党组织”创建工作，产生3—5个市级示范点。三是非公企业党建工作。县非公企业党委和工业园区党委要以“党群活动中心”为龙头和主阵地，以加强非公企业党建阵地建设为着力点，以完善非公企业党建工作联席会议制度为助推器，构建“中心+联席会议+党组织”的充满活力的非公企业党建网络。四是城镇社区党建工作。嘉定镇党委要以“社区126”为模式切实抓好社区党建工作，以落实活动场所、创新工作机制、建立健全社区服务体系、开展社区服务活动为切入点，打造1­—2个市级红旗社区，1—2个市级达标社区。五是学校党建工作。县教育局党委要按照“三建三创”为目标，以“三培养两设置一组建”为主抓手，实现学校党建工作和教育教学质量互促共赢。六是农村党员发展工作。各乡镇党委要通过推行乡镇下派干部任专职村党组织副书记专抓党员工作做法，实施“三定一包”（定支部、定责任、定时限、包培养发展），实行责任追究制和“一票否决”制，破解农村党员难发展问题，消灭两年以上未发展党员“空白村”。七是农村党员教育管理工作。各乡镇党委要充分运用好“一册一线”管理机制，有力促进党支部（党小组）组织生活的正常开展、农村无职党员设岗定责、承诺服务的落实和党员先进性发挥。八是农村流动党员教育管理工作。各乡镇党委要通过建立健全流动党员联系、管理、服务和激励机制，实现流动党员教育管理的全覆盖，破解农村流动党员难管理问题。

三、具体目标要求

（一）农村基层党建工作

目标要求。按照县委组织部下发的《**县村级组织规范建设指导手册》、《**县党建示范村规范化建设要求》和“三规四上”农村红旗党支部标准，认真抓好党建示范村建设，要求4万人口以上的乡镇年内要完成4个以上党建示范村建设任务，4万人口以下的乡镇年内完成3个以上党建示范村建设任务，同时，其它村也要按照村级党建工作规范化管理建设要求抓规范促提高，努力现村级党组织建设规范化的全覆盖。

工作措施：