加强人才工作意见

为深入贯彻党的**大精神，加快构筑适应我区经济社会发展需要的人才新平台，为实现“两个率先”宏伟目标提供坚强的人才保证，根据《**—**年全国人才队伍建设规划纲要》（中办发〔**〕12号）和中共**市委、**市人民政府《关于进一步加强人才队伍建设的决定》（苏发〔**〕36号）精神，结合我区实际，现就进一步加强人才工作提出如下意见：

一、围绕率先发展主题，明确人才工作的指导思想和总体目标

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的**大精神，坚持党管人才原则，抓住能力建设这一主题，以高层次创新人才资源开发为重点，更新观念，完善体制，创新机制，优化环境，全面推进人才工作和人才队伍建设，为我区实现“两个率先”和富民强区的宏伟目标提供坚强的人才保证。

2、总体目标：**—2010年，分两个阶段，构筑一个与我区产业特点、人文特色相一致、与我区经济社会发展相适应的人才新平台。具体目标如下：

（1）适应经济社会快速发展的需要，保持人才总量稳步增长。**年底，全区拥有各类人才4.04万人，从**年到2010年，全区人才总量年均增长率应保持在6%左右，其中前三年达到7%以上，到**年和2010年年底，分别达到4.94万和6.3万，人才占总人口比分别达到10%和12%；年均新增博士生及海外留学生10名，硕士及具有高级职称人才100名，本科生1000余名。受过高等教育的人数占总人口比分别达到6%和9%，人才综合指标与**市级指标基本一致。初步形成与我区产业发展战略相一致的专业人才高集聚带，形成国有、三资、民营企业人才分布“三足鼎立”的新格局。

（2）适应我区城市化建设的需要，全面提升知识创新水平。到2010年，全社会r&d投入占gdp的比重达3%以上；区、镇两级科技三项经费和科学事业费占财政实际支出的比重分别达到7%和5%；全区专利申请量累计达4500件，专利授权量累计达3500件。到**年，完成“二园三站”建设目标，全区至少有二个创业园和三个企业博士后流动（工作）站。

（3）适应构建学习型城市的需要，进一步提高全社会人口受教育程度。到2010年，高等教育毛入学率达到50%以上，青少年预期受正规教育年限达到14年以上，专业技术人员继续教育覆盖面达到90%。

（4）适应加入wto的需要，强化党委、政府对人才工作的宏观调控。形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局；形成人才配置市场化、人才评估科学化、人才培训社会化的人才开发新局面。

（5）适应提升人才综合竞争力的需要，重点人才队伍建设取得明显成效：

——高素质党政人才队伍。建立素质优良、结构优化的党政人才队伍。国家机关工作人员的学历层次得到提高：到**年和2010年，具有大专以上学历人员占总量比达到85%和90%，本科以上达到45%和60%，研究生以上达到3%和5%。新提拔的科级领导干部一般应具有大学本科以上学历。

——高绩效经营管理人才队伍。到2010年，重点培养、引进能担任规模型企业高级经营管理人员的人才300余名，全区高绩效经营管理人才占企业经营管理人员总量比达到10%以上。

——高层次专技人才队伍。**—2010年，全区专技人员年均增幅保持在6.5%以上，到2010年底达到6.3万人，其中企业专技人员占总量比达到80%，电子、机械等重点产业专技人员占企业专技人员总量的75%以上；其中具有研究生学历或高级职称的高层次人才、列入区级及以上各类优秀拔尖人才总量达6000余人，占专技人员总量的10%以上。