加强全市人才工作实施意见

各县市区委、政府，市直机关各部门，市属各企事业单位，省属驻酒单位：

为认真落实党中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》和全国、全省人才工作会议精神，现就加强全市人才工作提出如下实施意见：

一、实施人才强市战略是一项重大而紧迫的任务

l、增强做好人才工作的责任感和紧迫感。人才问题是关系党的事业发展的关键问题。市场竞争归根结底是人才的竞争，如何持续掌握人才、合理使用人才、科学管理人才、有效开发人才，关系到各项事业兴衰成败。从我市经济社会发展的需要看，人才总量不足、质量偏低；分布不均、结构失衡；流失严重、高层奇缺；人才闲置，技能退化；机制不活、培训滞后是全市人才工作的主要问题，也是制约我市经济加快发展和社会全面进步的瓶颈。各级党政组织必须进一步增强责任感和危机感，紧紧抓住人才这一关键，大力实施人才强市战略，努力开创人才工作新局面。

2、全市人才工作的指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才原则和人才资源的可持续发展观，以观念理念更新为前提，以政策机制创新为动力，以人才资源能力建设为核心，以调整优化人才结构为主线，以营造和优化人才成长发展环境为突破口，以人才市场建设和合理配置为基础，以加快经济社会发展和促进人的全面发展为目的，着力建设党政领导人才、专业技术人才、企业经营管理人才、公务员人才、高技能技工人才、农村实用技术人才六支队伍，为全市经济社会持续协调发展提供有力的人才保证和智力支持。

3、全市人才工作的重点和目标。坚持盘活存量、扩大增量、提高质量相结合，大力加强“六支队伍”建设，抓好人才培养、吸引、使用和留住四个环节，造就一支门类齐全、数量充足、结构合理、素质优良、绩效显著的人才队伍。到2008年，全市各类人才总量达到10万人以上，其中：大学专科以上学历占60％以上，本科以上学历占到20%.高级职称人才达到550人，入选市“3251人才工程”第三层次以上人民达到600名，各类人才占到社会总人口的10％左右。

二、以能力建设为核心，加大各类人才培养力度

4、看力构建现代国民教育体系，做好培养人才的基础工作。切实把教育作为人才队伍建设的基础性工程摆在优先发展的战略地位。高水平、高质量地普及九年义务教育，青壮年劳动力人均受教育年限达到10年以上；大力整合高、中等职业教育资源，调整学科和专业设置，扩大职业技术院校招生规模，确保每年招生达到3600人；鼓励教育机构与名院名校每年合作办学培养1000名高质量毕业生，举办培训班80期，培训8000人次以上，加快培养市场紧缺的各类技能型实用人才；充分利用社会资金和外资发展民办教育、职业教育和技能培训，形成公办、民办和社会办学共同发展的格局。

5、加快构建继续教育和终身教育体系，努力建设学习型社会。建立健全和完善硬化干部述学、考学、评学制度和学习培训证书、干部学习档案制度，积极推行政治理论水平和法律知识任职资格考试制度，陆化完善干部集中培训和在职自学的激励约束机制。

大力创新培训理念和培训模式，丰富培训载体。把集中培训与实地考察、课堂讲授与问题探讨、经验交流与买践检验、“请进来”与“走出去”结合起来，试行干部培训学习学时制、学分制、选修制，使干部每年继续教育时间累计达到72个学时：创建“干部网络在线学习城”，在网上实现教、学、考、管等各种功能，把电子政务、项目管理、依法行政和mba等干部应知应会的必修科目学习设置在网页上，鼓励干部在线学习自主提高。