促进和谐信访意见

当前，体制转轨、经济转型、结构转换的步伐进一步加快，社会矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化、群体化的新趋势，群众集访、群访、非法上访件次呈增加趋势，矛盾纠纷成因越来越复杂，调处难度越来越大。充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，及时有效地化解社会矛盾纠纷，促进和谐信访，为“平安大足、法治大足、和谐大足”建设提供良好的发展环境，具有十分重大的意义。现就此项工作提出如下意见：

一、充分认识加强人民调解、促进和谐信访工作在维护社会稳定中的重要作用

（一）做好新时期人民调解工作，是加强执政能力建设的重要手段。提高调处各类矛盾纠纷的能力，维护社会稳定，是全面贯彻落实胡锦涛总书记为**定向导航的“314”总体部署、市第三次党代会和市委、市政府建设一小时经济圈专题会议精神的具体体现。能否妥善化解社会矛盾，有效处理信访问题，关系到我们党执政的群众基础，直接影响各级党委、政府的形象，也是衡量各级干部执政水平和执政能力的重要标志。因此，各级各部门要从巩固执政基础、构建社会主义和谐社会的高度，要从保持党的先进性，密切党和政府同人民群众的联系的高度，深化对新形势下人民调解工作的认识。

（二）做好新时期人民调解工作促进和谐信访，是树立科学发展观的重要举措。人民调解工作是有效疏导和化解群众性矛盾纠纷、帮助群众解决实际问题的重要手段，是正确处理新时期人民内部矛盾的重要途径。信访工作是特殊的政治工作，是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道，搞好人民调解工作促进和谐信访，使群众的合法权益得到维护，有利于保障基层社会稳定，有利于人民群众集中精力搞好生产，从而促进生产力的发展，这符合广大人民群众根本利益的要求，符合先进文化发展的要求。我们一定要站在讲政治、促发展的高度，高度重视人民调解工作。