加快畜牧产业发展意见

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：

在农业和农村经济发展的新阶段，加快畜牧产业化进程，是优化农业结构、发展农村经济、全面建设小康社会的迫切需要。改革开放20多年以来，我县畜牧业发展取得了显著成效，但畜禽总量和产业化水平仍然偏低，已制约着农村经济快速发展。为做大做强畜牧产业，使之尽快成为我县农业和农村经济的主导产业，根据国务院《关于加快畜牧业发展的意见》精神，结合我县实际，特提出如下意见。

一、加快畜牧产业发展的指导思想、基本原则和奋斗目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论为指导，紧紧围绕富民兴县战略目标，牢固树立科学发展观，坚持以市场为导向，以质量和效益为中心，以体制创新为动力，以引进培育龙头企业和养殖业主为重点；坚持推广良种与发展生产并重，发展生产与加工流通并重的原则，大力发展精细化、集约化、专业化、科学化养殖基地，积极兴办畜产品龙头加工企业，推进种养加、科工贸、产供销一体化发展，努力把畜牧产业建设成为我县农村经济的主导产业。

（二）发展思路。稳定发展生猪，提高产品质量；积极发展家禽，扩大集约化养殖规模；大力发展草食牲畜，优化畜牧产业结构。

（三）基本原则。政府主导，市场运作；科学规划，合理布局；因地制宜，突出特色；加快发展，注重质量；龙头带动，做大做强；整合资源，持续发展。

1、遵循市场导向原则。坚持高标准、高起点、高水平、高质量地开发优质名牌和创汇畜产品，占领市内市场，拓展国内市场，开发国际市场，建设创收创汇畜牧产业。

2、坚持龙头带动原则。树立扶持龙头企业就是扶持农民、扶持产业化观念，着力培育壮大龙头企业，逐步建立健全“公司＋基地＋农户”利益机制，增强辐射带动能力，推进产业化经营。

3、坚持科技进步原则。坚持依靠科技，优化品种结构，实现良种化生产；改进饲养方式，实行科学管理，推进集约化养殖；强化疫病综合防治，狠抓畜产品精深加工，提高产业化水平。

4、坚持效益优先原则。积极发展生态牧业，生产绿色畜产品，实现畜产品由粗放型向集约经营型、数量型向质量型的根本性转变，促进产业良性循环，实现经济效益、社会效益、生态效益同步增长。

（四）总体目标。到2007年，全县出栏优质瘦肉型猪62万头、商品仔猪50万只、家禽1500万只、山羊10万只、肉兔100万只；全县肉类总产量达到6万吨、禽蛋产量1.2万吨、牛奶产量0.2万吨；牧业产值占农业总产值的45%；农民人均牧业收入达到1000元。2015年全县肉类总产量达到10万吨、禽蛋产量1.8万吨、牛奶产量0.8万吨，牧业产值占农业总产值的60%，农民人均牧业收入达到1500元。

（五）分期目标。2004年出栏肉猪59.5万头、家禽850万只、肉兔25万只、山羊3.5万只；2005年出栏肉猪60.5万头、家禽1000万只、肉兔50万只、山羊5万只，发展奶牛250头；2006年出栏肉猪61.2万头、家禽1200万只、肉兔70万只、山羊7万只，发展奶牛350头；2007年出栏肉猪62万头、家禽1500万只、肉兔100万只、山羊10万只，发展奶牛500头。

二、产业生产机制

（一）产业体系建设。遵循市场经济运作规则，积极引导和扶持具有市场开拓力和辐射带动力的畜禽生产、加工、流通龙头企业，走“公司+基地+农户”之路，形成种养加、贸工农、产供销一条龙产业格局。重点培育四大体系：