行业协会发展指导意见

为促进我市工业行业协会的健康发展，规范工业行业协会的管理，发挥工业行业协会在社会主义市场经济中的作用，根据国务院《社会团体登记管理条例》和有关政策规定，结合本市实际，就我市促进工业行业协会发展提出如下指导意见。

一、指导思想

促进工业行业协会发展，把握市场经济条件下行业协会工作的规律和要求，以企业发展的需要和产业健康发展为目标，努力建立行业协会与产业发展的良性互动机制。通过政会分开，自主办会，营造有利于行业协会健康发展的市场环境，充分发挥行业协会的作用。

二、发展目标

通过政府培育和协会自主发展，争取用3-5年的时间，初步建立起促进先进制造业基地建设、与**市产业相适应、符合企业发展需要、分布合理、覆盖面广的工业行业协会体系；初步形成符合社会主义市场经济要求、与国际通行规则相衔接的行业协会运作机制；初步形成行业协会市场化生成发展机制；初步形成保障行业协会健康有序发展的法律规范和管理体制。

三、发展思路

（一）加快工业行业协会组建。鼓励和支持在我市特色优势产业、新兴产业、先进制造业中发展和培育一批行业协会，形成有利于本市生产力发展和产业升级、符合国际惯例的行业协会群体。行业协会可以按照国家现行行业分类标准设立，也可以根据社会经济发展的需要，按照产品、经营方式、经营环节及服务功能设立。允许不同行业协会的服务领域有所交叉。同一类别同一区域的行业协会一般只设一个。同一企业根据自身的需要，可以自愿参加不同的行业协会。要创造良好的环境，积极吸引全省性的行业协会落户本市。本市具有产业、产品和市场优势的行业，可以争取组建全省性的行业协会。

（二）促进现有行业协会的调整。对同一行业内性质相同的行业协会进行归类合并。对一些行业覆盖面过大和行业特点不明显的行业协会，要经过梳理，进行细化。对一些不符合产业升级要求和行业日趋萎缩的行业协会，要进行归并、重组。对行业逐渐萎缩、无法正常开展活动的行业协会引导其改组或自行解散。