加快设施农业发展意见

根据自治区人民政府《关于加快设施农业发展的意见》（新政发〔20**〕51号）和《关于印发新疆维吾尔自治区“十一五”设施农业发展规划的通知》（新政发〔20**〕57号）精神，为进一步加快城郊农业现代化建设进程，发挥设施农业在新农村建设中的支撑作用，大力培育无公害农产品基地，发展优势特色产业带，不断优化农业生产布局，为农牧民增收致富拓宽途径，提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把发展设施农业作为社会主义新农村建设的重要内容、发展现代农业的有效方式、调整农业结构的重要措施和促进农民增收的良好途径，围绕农业增效、农民增收，大力推广现代农业生产方式，充分发挥资源优势和市场优势，挖掘农业增长潜力，推动农业增长方式转变，在基础设施配备、科技服务、品种优化、产品销售、设施主体建设等方面充分发挥政策的引导作用，夯实基础、培育特色、优化结构、提升效益，构建设施农业发展的综合服务支撑体系，促进设施农业的发展。

二、发展思路

按照“规模调大，结构调佳，品种调优，效益调高”的总体思路，以提高设施农业综合生产能力为目标，合理布局，增加投入。根据区域资源条件、现有基础和发展潜力，体现区域布局的规模性、产品结构的合理性、供需季节的均衡性和市场供求的互补性，重点发展以蔬菜为主的设施农业生产。合理利用光热自然资源优势，扩大温室、拱棚和露地蔬菜生产规模，形成反季节无公害果蔬产品生产产业带。充分发挥地源优势，以名优特、短平快的农产品为主，建设特色农业标准化生产基地，抢占市场，提高农产品的市场竞争力。

三、目标任务

到2010年，设施农业面积达到15万亩，设施农业平均亩产值达到8500元，亩纯收入达到5500元，农民通过设施农业人均收入达到600元。以现代农业龙头企业为核心，利用南郊光热自然资源优势，逐步扩大日光节能温室、拱棚和露地蔬菜生产规模，形成反季节无公害果蔬产品生产产业带，建设绿色果蔬生产、食用菌、花卉和高效设施农业大型综合基地，提高南郊冬春季反季节蔬菜的种植规模和水平。以实施设施农业规模化、标准化生产为前提，打造无公害、绿色的设施农产品名优品牌，促进设施农业可持续发展。

四、扶持条件

（一）区（县）全年新增设施总面积在5000亩以上且区（县）有鼓励新建设施农业发展政策的，列为市级重点扶持的区（县）予以扶持，要求扶持的新建设施项目，单位区域规模面积在50亩以上。对不足5000亩以上的区（县），对集约化程度较高的地块，择优以项目的形式予以重点扶持。

（二）以农户和企业为投资和生产经营主体，符合农民意愿，具有较好的经营机制。有或可建立较完善的农民专业合作组织和社会化服务体系。

（三）营销能力相对较好。要求设施农业生产的产品质量好、效益高、市场竞争力强，能够满足市场多元化的需求，能直接为农户带来较高的经济收入。

（四）能充分体现资源节约型农业和循环经济的理念，要求新建设施全部配套微灌节水设施，鼓励对已有设施配备微灌节水设施。鼓励投入成本低、生产效益高、资源节约的实用型设施建设。

（五）因地制宜，符合区域发展规划，生产环境达到无公害农产品生产标准，具有发展设施农业的生产基础，技术、人员、基础条件相对较好。

五、扶持内容