两新组织党建工作意见

为深入贯彻落实党的十六大精神，努力适应建立社会主义市场经济体制的新形势，不断加强和改进“两新”组织（新经济组织、新社会组织）党建工作，进一步巩固党在“两新”组织的执政基础，促进“两新”组织顺利、健康发展，推进我市经济社会建设，特制定如下意见：

一、充分认识加强和改进“两新”组织党建工作的重要意义

随着改革的不断深化，特别是国企改制的大规模实施，“两新”组织愈来愈成为经济社会领域的重要组成部分。“两新”组织党的建设也成为新时期党建工作的重要内容。抓好这项工作对于贯彻落实“三个代表”重要思想、保持党的先进性、提高党的执政能力、全面建设小康社会和构建和谐社会具有十分重要的意义。加强和改进“两新”组织党的建设，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度，保证党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导“两新”组织健康发展的需要；是加强党同“两新”组织从业人员联系，巩固和扩大党的群众基础的需要；是增强“两新”组织在激烈竞争中生存、发展、壮大和不断提高自身肌体功能的需要。因此，必须采取有效措施，切实加强和改进党建工作，为“两新”组织的发展提供坚强的组织保证。

二、明确加强和改进“两新”组织党建工作的主要内容

1、成立“两新”组织党工委，并实行大党工委领导体制。这是加强和改进“两新”组织党建工作的一项重要内容。具体内容是：市委、各县（市、区）委成立“两新”组织党工委。实行“大党工委”领导体制，即党委统一领导、组织部门牵头协调、各有关部门参加，形成相互配合、各司其职、齐心协力抓党建的工作格局。主要是指在“两新”组织党工委的领导下，把能够对“两新”组织提供服务或具有监督管理职能的部分省直、市直、县（市、区）直部门的党员负责人吸收进来，作为党工委的委员，以此推动党建工作和企业经营“互利双赢”。

党工委下设办公室，与组织部组织科合署办公。办公室设主任1名，由组织科长兼任；设专职副主任1名，负责组织、指导“两新”组织党建工作；设专职工作人员1名，负责办公室一般性工作。为了便于开展工作，专职副主任和专职工作人员的编制要单列。县（市、区）党工委办公室为副科级建制，职数可在现有编制内调剂解决。

“两新”组织党工委是本地区“两新”组织党建工作的领导机关。主要职责和任务是：在“两新”组织中宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，化解矛盾，凝聚人心，指导“两新”组织党组织团结和带领党员职工，紧紧围绕中心工作开展党内活动，完成各项任务。具体职能有：指导“两新”组织加强基层党组织建设，做好党员发展、教育和管理，党务干部培养、培训和考察，党组织班子建设等工作。此外，还要发挥“大党工委”委员所在部门的职能作用，为“两新”组织提供服务并进行监督，指导开展好党建工作，并为“两新”组织的发展创造良好的环境。