新农村建设意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔20****〕１号）、《中共****省委、****省人民政府关于印发〈****省社会主义新农村建设规划纲要（20****-2010年）〉的通知》（云发〔20****〕6号）精神，切实改善和加强金融服务，积极支持****发展现代农业，促进社会主义新农村建设，现提出如下指导意见：

一、认清形势，把握机遇，增强做好发展现代农业和社会主义新农村建设金融服务工作的责任感和使命感

（一）切实增强金融支持发展现代农业和社会主义新农村建设的责任感和使命感

建设社会主义新农村是党中央面向新世纪构建和谐社会作出的一项重大战略决策，也是全面建设小康社会的内在要求和必然选择。****作为一个农业大省，农村人口占比大、贫困人口多，农业基础设施落后，城乡经济发展严重不平衡，农业、农村仍然是****社会经济发展中最薄弱的环节，与全国相比，****建设社会主义新农村的任务更加艰巨。新农村建设不仅关系到农业、农村发展和农民富裕，而且关系到全省经济社会的全面振兴和繁荣，关系到维护国家边境民族地区的社会稳定。各金融机构要深刻领会《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》和《****省社会主义新农村建设规划纲要（20****—2010年）》等文件精神，认清形势，把握大局，充分认识金融在推动社会主义新农村建设中的重要作用，增强支持发展现代农业和社会主义新农村建设的责任感和使命感，解放思想，求真务实，紧紧抓住发展现代农业和社会主义新农村建设的重要机遇，全面深入了解“三农”对金融服务的需求，加快农村金融体制改革，创新金融服务机制，积极改进金融服务方式，完善金融服务功能，着力发挥金融在促进现代农业发展，推进社会主义新农村建设中的积极作用。

（二）坚持金融支持****社会主义新农村建设的四项原则

一是坚持长效原则。要立足当前，着眼长远，建立金融支持发展现代农业和社会主义新农村建设的长效机制；二是坚持“双效”原则。各金融机构在支持社会主义新农村建设工作、实现社会效益的同时，要强化自身信贷风险控制，实现自身效益稳步提升，使社会效益与经济效益协调发展；三是坚持政策性金融与商业性金融相结合的原则。根据不同金融机构性质、职能定位、业务专长，合理分工，有效协作，形成多层次、多渠道支持新农村建设发展的合力；四是坚持信贷资金与财政资金相结合的原则。充分发挥财政资金的引导作用，促进信贷结构的优化调整，提高信贷资金的配置效率。

二、突出支持重点，优化信贷结构，促进现代农业和社会主义新农村建设全面发展

（一）加大对现代农业的金融支持力度

发展现代农业是建设社会主义新农村的首要任务，必须以服务现代农业为着力点和突破口。各金融机构要支持用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用培养新型农民发展农业。要紧紧把握住县域经济发展、农业战略性结构调整、农村城镇化建设的有利时机，围绕加强农业基础设施，推进农村城镇化、农业产业化、机械化和信息化等方面，在有效防范信贷风险的前提下，合理简化贷款手续，提高审贷效率，创新信贷品种，积极创造信贷支农新的增长点，全面满足****发展现代农业合理的信贷资金需求。

（二）大力支持农业产业化经营，推动传统农业向现代农业转变