公务员队伍建设意见

为适应深化行政管理体制改革的要求，积极推进责任型、服务型、廉洁型政府建设，促进行政管理创新和行政效能提高，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，现就全省行政机关公务员队伍建设提出以下意见。

一、行政机关公务员队伍建设的指导思想和目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本、党管干部、德才兼备和依法管理的原则，以认真实施《公务员法》、建立健全制度体系为基础，以培育提升队伍能力、调整优化队伍结构为内容，以改进提高队伍作风、推动实现依法行政为目标，全面加强公务员队伍的制度建设、能力建设和作风建设，全面推动公务员队伍的素质提升、结构优化和管理创新，全面提高公务员管理的科学化、民主化和法制化水平，努力建设一支适应我省经济社会发展需要的、高素质、专业化、让人民满意的行政机关公务员队伍，为建设富裕民主文明开放和谐****提供人才支持和组织保证。

二、认真实施《公务员法》，加强公务员管理制度建设

认真贯彻落实《中华人民共和国公务员法》、《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》（中发〔20****〕9号）和《****省实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》（云发〔20****〕15号），按照“一年入轨、三年建制、五年完善”的工作目标，到2010年建立和完善涵盖公务员管理各个环节的制度体系，构筑我省公务员队伍建设、管理、发展的体制基础和机制平台。

（一）进一步做好《公务员法》实施工作

严格执行公务员范围、公务员登记、公务员职务与级别管理的规定，建立健全公务员日常登记管理制度、机关内设机构领导职务和非领导职务审核确认制度，依法加强公务员登记、公务员职务和公务员工资管理等工作。按照法定的标准、条件和权限，认真抓好参照公务员法管理单位的审批工作，全面落实参公管理的各项制度，认真组织参公管理单位工作人员登记、职务确定和工资套改工作。积极稳妥处理《公务员法》实施中的各种矛盾，认真研究解决《公务员法》实施中的新情况和新问题，为全面加强行政机关公务员队伍建设奠定坚实基础。

（二）努力构建与《公务员法》相配套的法规政策体系

根据《公务员法》及其配套的法规和政策，按照“突出重点、先急后缓、逐步配套、不断完善”的工作思路，在总结以往公务员管理成功经验的基础上，研究制定我省公务员管理的具体办法和政策。到2010年，基本建立起涵盖公务员职务与级别、交流与回避、考试与录用、考核与奖惩、任免与升降、培养与培训、辞职和辞退等主要环节的人事管理制度，并在工作实践中不断改进和完善，逐步形成我省健全的法规政策体系和管理制度体系，全面推进行政机关公务员队伍的依法管理。

三、根据新形势、新任务，加强公务员队伍能力建设

实现经济社会又好又快发展，建设富裕民主文明开放和谐****，是当前和今后一个时期我省经济社会发展的重要任务。各级行政机关要紧紧围绕我省经济社会发展大局，紧密结合省委、省政府的中心工作，认真贯彻落实《20****—2010年****省政府系统公务员培训规划纲要》，以提高依法行政能力、公共服务能力和开拓创新能力为重点，大力推进行政机关公务员队伍能力建设，全面提高行政机关公务员队伍整体素质。

（一）进一步健全机关日常学习教育制度