机关效能建设工作意见

为深入贯彻落实党的*届四中全会和省委六届六次全会精神，进一步提速工作过程，提高工作质量，服务人民群众，促进经济社会更快更好发展。省委、省政府决定，在全省乡镇以—上各级机关和具有行政管理职能的单位开展以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设。根据省委、省政府《关于开展机关效能建设的意见》，结合本市实际，制定如下实施意见。

一、充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性

开展机关效能建设，是坚持立党为公、执政为民，不断加强党的执政能力建设的必然要求。加强党的执政能力建设，是一项带有全局性、战略性、根本性的重大任务。开展机关效能建设，有利于不断提高依法执政、民主执政、科学执政的能力，保证中央方针政策和省委、省政府决策部署的贯彻落实，创造性地做好工作；有利于把立党为公、执政为民落到实处，真正为人民执好政、掌好权，赢得人民群众的拥护和支持，巩固党执政的基础。

开展机关效能建设，是完善社会主义市场经济体制，加快推进机关职能转变的重大举措。转变机关职能是完善社会主义市场经济体制的必然要求。当前，经济体制改革深入推进，对外开放已进入新阶段。开展机关效能建设，有利于各级机关转变职能，完善制度，规范程序，实观与国际惯例接轨：有利于提高效率，降低成本，整合管理资源，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关。

开展机关效能建设，是促进我市经济更快更好发展的重要保证。今后一个时期是我市实现更快更好发展的重要机遇期，也是完成我市经济目标任务的关键时期。开展机关效能建设，有利于增强全市广大干部的机遇意识和责任意识，提高机关干部促进发展的积极性和主动性，提高工作质量和效率；有利于规范机关行为，优化发展环境，调动各方面积极性，保证全面建设小康社会宏伟目标的实现。

开展机关效能建设，是高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，营造“干事、创业、为民”浓厚氛围的现实需要。近年来，全市各级机关作风建设不断得到加强，对促进承德改革发展稳定起到了重要作用。但是，一些部门仍不同程度地存在程序不规范、制度不健全、权责不清、管理不严的现象；一些单位和一些工作人员存在着该作为不作为或不该作为乱作为等行为，服务态度差、工作效率低，门难进、脸难看、话难听、事难办，推倭扯皮、敷衍塞责，耍特权、吃拿卡要等问题依然比较严重，这已经成为制约我市经济发展的重要因素。解决这些问题的一个有效途径就是开展机关效能建设，进一步创新管理体制和工作机制，规范管理，强化监督，从根本上促进机关作风转变，树立正气、增进团结，为实现更快更好地发展创造良好环境。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，切实增强做好这项工作的主动性和自觉性。

二、总体要求、基本原则、工作目标

（一）总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

指导，认真贯彻党的*届四中全会和省委六届六次全会精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容，以加强制度建设、严格考核奖惩为手段，以提高人民群众满意度、实现更快更好发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

（二）基本原则：

围绕中心、服务大局原则。坚持以经济建设为中心，把发展作为执政兴国的第一要务，服务于改革发展稳定大局；

重点突破、整体推进原则。抓住关键问题，明确主攻方向，以点的突破带动面上工作开展；