未成年思想建设意见

各市、县（市、区）教育局：

为进一步加强和改进未成年人思想道德建设，全面提高青少年思想道德素质，根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[20]8号）和省委、省政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》（*委[20]14号），结合教育系统实际，提出如下贯彻意见。

一、深入学习、统一认识，把德育贯穿学校工作全过程

各级教育行政部门和学校要组织全体干部教师认真学习中央8号文件和胡锦涛总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的重要讲话精神，根据《教育部关于学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的实施意见》要求，针对当前教育中存在的突出问题，深入开展教育思想大讨论，统一思想，提高认识。牢固树立起教书育人、育人为本，德智体美、德育为首的观念。各级教育行政部门和教师培训机构要调整培训计划，采用多种形式，开展以加强未成年人思想道德建设为主要内容的培训，尽快将所有中小学校长、班主任和思想政治课教师轮训一遍。

各级教育行政、教科研部门要针对学校德育工作中存在的薄弱环节和突出问题，组织力量加强研究，广泛听取各方面意见，尽快提出切实有效的解决措施。要针对当前社会反映强烈的改善单亲家庭子女、贫困家庭子女、进城务工就业农民子女、农村“留守子女”的教育；加强对学习有困难、心理行为有偏差学生的教育，减少未成年人犯罪；克服网络对青少年学生的不良影响、开辟“绿色网络”；净化校园周边环境、杜绝校园侵害案件等问题，进行专题研究，争取有所突破。

学校是未成年人思想道德建设的主渠道、主阵地、主课堂。坚持把教会学生做人，做一个有益于社会、有益于人民的人作为学校教育的宗旨。要充分调动青少年学生为民族振兴、祖国富强和人民富裕而发奋学习的积极性，培养和造就具有高尚思想道德品质和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领的建设者和接班人。

各级教育行政部门和中小学要明确思想道德建设的主要任务，结合实际，统筹学校教育教学工作的各个方面和环节，认真研究制定思想道德教育规划，整体确定思想道德教育的基本目标和内容，遵循不同年龄阶段学生的身心发展特点和道德形成规律，分阶段、分层次予以落实。

二、强化青少年学生思想道德教育的有效机制

各级教育行政部门和中小学要建立健全中小学德育工作机构，建立学校与家庭、社会密切合作的机制，运用家长委员会、家长学校、家长会、家访等有效载体，加强沟通，共同努力，帮助青少年学生健康成长。

各中小学校要完善班主任制度，选拔思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。各地要及时总结推广“导师制”试点学校的成功经验，建立全员参与的德育制度，落实“全员德育”，使教学过程与育人过程相统一，把思想道德教育落到实处。同时，要注意发挥学校共青团、少先队、学生会和其他各种学生社团的作用，调动学生自我管理的主动性和创造性，培养学生的自主自立精神。

减轻学生过重的课业负担是加强未成年人思想道德建设的重要基础和前提。要坚定不移地减轻目前仍然过重的课业负担，严格执行教育部关于“减负”的五项要求和《*省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干规定》，把学生从过多过繁的学科作业中解放出来，让学生有时间和精力投身到社会实践和大自然中。要保证初中学生每年参加社会实践活动时间不少于20天，高中学生每年不少于30天，让青少年学生在各种实践活动中，了解社会，锻炼自己，增长才干。各地教育行政部门要加强督查，对一意孤行，违背教育教学规律的学校和责任人，给予严肃处理。