畜牧局生猪生产发展意见

为贯彻《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》22号，以下简称《意见》），切实做好我省生猪生产和市场供应工作，现结合我省实际，提出如下实施意见：

一、切实提高思想认识

猪肉是大多数城乡居民的主要副食品，搞好生猪生产供应，保持合理的价格水平，对满足消费需求、增加农民收入、促进经济又好又快发展具有重要意义。我省是生猪生产大省，要抓住国家政策扶持的机遇，发挥我省养猪优势，加快畜牧业发展，促进全省农业结构调整。各地、各有关部门要立足当前，着眼长远，高度重视生猪及其他主要副食品生产和市场供应工作，把“菜篮子”工程作为农村经济的重要支柱产业来抓，大力推动“菜篮子”产业化，拉长生产加工销售产业链条。在切实搞好市场供应的同时，建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，调动养殖户（场）的养猪积极性，从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题，确保市场供应和价格的基本稳定。

二、加大对生猪生产的扶持力度

（一）搞好能繁母猪的补贴。实行母猪补贴，是调动养现场（户）的积极性，促进生猪生产发展，保障猪肉市场稳定供给的关键措施。为了保护能繁母猪的生产能力，国家决定从20*年起每头能繁母猪补贴50元，其中中央财政负担60％，地方财政负担40％；地方财政负担部分由省辖市、县按3：7比例分担。各地要按照公开透明、据实补贴、直补农民的原则，于8月15日前将补贴发放到位。

（二）开展能繁母猪的保险工作。落实能繁母猪保险制度，建立稳定生猪生产的风险防范机制。按照国家规定，能繁母猪保险金额每头1000元，保费每头60元。保费中央财政补贴50％，地方财政补贴30％，养殖户承担20％。其中地方财政负担部分由省辖市、县按3：7比例分担。省财政厅、河南保监局和省畜牧局要抓紧拿出具体实施意见，按照边试点、边推广、边总结、边完善的原则，8月15日开始启动。在年出栏100万头以上的10个生猪生产大县先行开展保险试点工作，逐步推广到年出栏60万头以上的生猪生产大县，年底前覆盖全省。

（三）加强生猪良种繁育体系建设。良种是养猪业技术进步的物质基础，要按照全省生猪良种工程体系建设规划，认真落实国家生猪良种工程建设和良种补贴政策。重点加强生猪原种场、扩繁场、种质资源场建设，增强自主育种和供种能力。要大力推广良种猪人工授精技术，按照政策公开、农民受益的原则，对使用良种精液给予补贴，促进生猪的品种改良，提高生猪质量和生产水平。

（四）扶持生猪标准化规模饲养。发展规模化、标准化饲养是促进生猪生产、稳定市场供应的主攻方向。鼓励大型集约化养猪场的建设，引导农民建立标准化养殖小区，降低养殖成本，改善防疫条件，提高生猪生产能力。同时，积极争取国家对标准化规模养猪场（小区）的粪污处理和沼气池等基础设施建设的支持。