林业产业加快发展意见

为贯彻落实《河南省人民政府关于批转省林业厅等部门关于加快林业产业发展的意见的通知》（豫政〔2004〕57号）和《中共*市委*市人民政府关于加快林业发展的决定》，加快我市林业产业发展，建生态*，创效益林业，提出如下意见。

一、转变观念，提高对林业产业发展的认识

林业产业是以培育、加工、利用森林资源为主的基础产业，是国民经济的重要组成部分。生态建设和产业建设是林业发展的一鸟两翼，没有产业的林业是不完整的林业，不重视林业产业，林业的发展就会失去持久的动力和经济依托。大力发展林业产业，既是改善生态环境、促进林业可持续发展的重要举措，又是调整农业结构、增加农民收入的重要途径。

改革开放以来，在各级党委、政府的高度重视和全市人民的共同努力下，全市速生丰产林、经济林、种苗花卉等资源培育业和人造板等木材加工业稳步增长；森林旅游业快速发展；林产品交易市场数量和规模不断扩大。林业产业在全市经济社会发展和增加农民收入中发挥着日益重要的作用。但是，我市林业产业还存在不少问题：森林资源总量不足，林业产业结构不合理；龙头企业和名牌产品少，林产品加工水平低；林产品市场体系不健全。林业产业在全面建设小康社会，增加农民收入中的作用和潜力还远没有得到充分发挥。

在新的历史发展时期，要破除传统的林业经营观念，遵循“林业资源、环境和产业协调发展”的现代林业思想和理论，转变观念，提高认识，从实际出发，强力推进林业产业的发展，为我市的林业可持续发展，特别是森林生态城建设、风沙源综合治理、嵩山山脉水源涵养林等各项重点生态工程建设增添强劲的动力，提供有力的经济支持。

二、立足实际，明确林业产业发展的目标任务

我市林业产业发展的主要指标是。到2020年，全市速生丰产林基地面积达到80万亩，经济林面积达到130万亩，种苗花卉基地14.2万亩；年产人造板21万立方米；年经济林产品储藏加工能力达到74万吨；森林公园和森林生态园分别达到16处和34个。全市林业总产值达到36.56亿元，年均增长9.8％。基本建成特色和优势突出、结构和布局合理、生态和经济效益显著的林业产业体系。

三、优化结构，提升林业产业的整体水平

林业产业结构调整要按照专业化、规模化和标准化的方向，调整巩固第一产业，壮大振兴第二产业，培育发展第三产业，加快形成以森林资源培育为基础，以精深加工为重点，以市场体系建设为依托的林业产业新格局。

调整优化种植和养殖业结构。加快以工业原料林基地为主的速生丰产林建设，实现人造板生产与原料林基地建设的一体化；加快无公害经济林生产基地建设，大力发展新郑大枣等名、特、优、新经济林树种和品种;以满足森林生态城、绿色通道、风沙源综合治理、嵩山山脉水源涵养林等各项重点生态工程建设和城镇绿化需要为重点，调整优化种苗花卉品种结构；扩大新密金银花等中药材种植规模，提高名优中药材生产能力；开发森林野菜、野生动物人工驯养繁殖等新型产品产业，培育新的林业经济增长点。

壮大振兴林产工业。引导企业扩大生产规模，加快技术改造，增加花色品种，提高产品质量。积极探索林产品增值的新途径，建设和引进一批科技含量高、市场销路好、产品附加值高的林产工业项目。大力发展经济林产品精深加工业和木制家具、装饰材料生产，延长产业链，实现林产品加工多次增值。