现代化生态岛工作意见

自*三岛总体规划正式批准实施以来，*生态岛建设得到迅速推进，生态环境质量明显改善，社会经济发展速度明显加快，人民生活水平和社会保障覆盖面也有了很大提高。但是，在生态岛建设的推进过程中，还有一些值得注意的问题，需要加以深入研究，寻求破解办法。

一、关于*新城建设

*新城建设是*开发建设中一个极为重要的组成部分。根据目前的进展情况，有两个方面的问题较为突出。一是如何抓住新城的建设时机；二是新城产业基础的建设。

自上海长江隧桥工程启动以来，建设进程远较预计为快，按目前速度推测，到*年即可全面竣工。通往江苏的崇启大桥也已经国家发改委批准立项，其建桥位置已调至启东城区东侧，待南北贯通后，自的通道不必在*岛西拐即可直接向北与宁（*）——启（东）高速公路联接。至此，*陈家镇地区和江苏启、海地区就将成为真正的投资热点，*的中西部地区反而被边缘化了，很有可能失去目前已有的开发机会，届时*新城的建设难度恐怕将变得更大。因此，必须充分利用目前的有利时机，尽快推进*新城建设，争取在最近的三、四年时间内，全面建成新城的基本框架，包括湖泊、桥梁和道路网络、政府行政中心、文化、商业、金融设施等。待这些基本的城市构件形成后，再完成完整的城市形态就相对比较容易了。

根据*新城的总体规划，未来新城的人口总量将达到20万，比现有人口增加一倍以上。随着上海市“三个集中”政策的不断落实推进，人口的导入估计并不困难，但如不及时考虑导入人口的就业问题，将会有形成一座空城的可能，并由此而带来一系列社会、经济问题。因此，新城的产业安排和产业建设，必须未雨绸缪，尽快启动，利用几年时间，逐步形成就业载体。否则，城市的规模效应将无法形成，因空城造成的问题将无法解决。

二、关于生态经济建设