市容环境建设工作意见

为贯彻落实市委、市政府提出的“紧紧抓住世博会筹办这一重要契机，以改进城市管理、改善市民生活环境、提高群众生活质量为目标，推动城市各方面工作上台阶”的要求，真正体现“更美的城市、更好的生活、更深的情谊”，现根据《本市迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要》，结合本区实际，制定本纲要。

一、总体要求

围绕“美好环境、美好生活”的战略构想，紧紧抓住世博机遇，全区动员、全民参与、全力以赴，突出重点、营造亮点、把握节点，加强市容环境建设，创新城市管理体制和机制，保障城市安全运行，依法行政，常态管理，力求城市公共服务水平有新的突破，化解管理顽症有新的成效，市民关心的热点难点问题有新的举措，实现“六个明显”：即市容市貌明显改观，管理水平明显提高，服务能力明显增强，市民生活环境明显改善，城市功能明显完善，城市文明程度明显提升。

二、基本原则

（一）坚持管理创新

注重城市管理机制的创新与突破，抓实管理，主动服务。坚持因地制宜，科学发展，深化和细化市定城市管理项目，确保按时间节点、管理标准、工作要求全面优质地完成任务。结合*行实际，选择市民关注热点、城市管理难点和完善城市基础设施的项目，更好更全面地提升城市管理的整体水平。

（二）坚持条块联动机制

进一步理顺条块联动和行业参与的关系，明确各层面的职能，充分发挥各方作用，增加基层专业管理力量的配置，完善城市管理财政投入保障机制。强化市民和社会单位环境建设的意识和责任，调动社会公众参与城市管理的积极性，丰富和拓宽社会参与渠道，形成全区共创共建的迎世博良好局面。

（三）坚持整合管理资源

把治理城市管理顽症与改善民生、推动节能减排、加强环境保护、建设和谐社会和促进城市生态文明有机融合，与各个专项治理有机结合。扩大城市网格化管理的覆盖面，做实做强镇、街道管理，完善综合评价监督体系，努力健全“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力”的科学管理机制。

三、工作范围

明确城市管理的基本要求，坚持市定项目与区定项目结合、与深化体制改革结合，坚持项目差别化管理，坚持与新建市政项目配套建设结合、与解决城市建设历史遗留问题结合、与完善公共设施建设结合、与化解城市管理顽症结合、与规范城市秩序结合、与实事工程和民生工程结合、与城市常态管理结合，突出以下重点区域和重点道路：

（一）重点区域

外环线以内区域、虹桥综合交通枢纽周边区域、莘庄地铁南北广场区域、七宝古镇区域、区机关周边区域。

（二）重点道路

1、道路大中修和市容环境综合治理。外环线以内54条道路以及沪*路、七莘路、宝城路、莘朱路、莘建东路、沪青平公路（市属）。

2、道路两侧市容整治。北翟路、嘉*高架（华翔路）、漕宝路、a15。

3、高速道路（轨道交通）两侧环境保洁（*行段）。沪杭铁路，轨道交通1、5、9号线，高速公路a4、a8、a9、a20，延安路高架，中环线（西侧部分）。

4、铁路两侧绿化建设。沪杭铁路、南莘铁路。

四、市容标准

（一）城市容貌的通用标准

整洁、美观、有序、安全。

（二）城市环境的基本风格

简朴、实用、自然、和谐。

（三）市容环境的整治示范标准

1、五个“干净”。违法搭建拆干净，卫生死角扫干净，乱堆乱放清干净，乱贴乱画除干净，跨门设摊理干净。

2、五个“一新”。道路设施维护一新，车船容貌保洁一新，建筑立面洗刷一新，绿地花卉配置一新，景观灯光焕然一新。

3、五个“规范”。广告招牌规范，公共设施规范，车辆停放规范，标志标牌规范，运行服务规范。

（四）市容环境的整治规范标准

1、道路路面平整完好，标志标牌完整清晰。

2、沿街设施规范有序，店招店牌风格一致。

3、设摊管理成效明显，三乱现象有效遏制。