都市现代农业发展工作意见

各镇人民政府、街道办事处、工业区，区政府各委、办、局，各区属单位：

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[]1号）文件精神，加快我区都市现代农业发展，切实解决我区农业基础设施与现代农业要求、农业生产方式与市场经济要求、农业经营体系与农业生产力发展要求还不相适应的问题，特提出如下实施意见：

一、我区都市现代农业发展的指导思想和主要目标

（一）指导思想。围绕建设社会主义新郊区新农村、率先实现农业现代化的目标，按照与建设国际化工城功能定位相适应的要求，坚持以农业增效、农民增收为宗旨，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培训新型农民发展农业，加快我区传统农业向现代农业转变，促使农业经济、生态、服务三大功能不断提升，竞相发展，形成内部各业结构合理、产业特色鲜明的都市现代农业产业体系。

（二）主要目标。与全区经济社会发展目标相适应，全面提高农业的综合生产能力和现代化水平。到“十一五”末，形成具有特色和核心竞争力的都市现代农业基本框架。初步形成规模连片集中的集约农业，现代机械和设施装备完善的科技农业，产加销一体化的市场农业，生产、生活和生态相协调的循环农业，功能多元、业态新颖的服务农业；基本实现农业区域化布局、规模化经营、组织化管理、标准化生产、社会化服务。力争农业科技进步贡献率达到70%左右，土地产出率年增长8％以上，农民人均纯收入年增长率达到13%以上。

二、加快构筑都市现代农业产业体系

（一）实施生产区域化布局。根据现有农业产业基础，全力推进区域内重点发展的产业连片种植，基本形成“一区六基地”布局结构。“一区”即现代农业园区，并逐步将规模从目前51平方公里拓展到100平方公里；“六基地”即优质粮食生产基地、优质蔬菜生产加工基地、中高档花卉生产基地、高品质瓜果基地、标准化集约型生态养殖基地、休闲农业旅游基地。对于以城镇为主的地区，镶嵌式地发展观光农业、花卉园艺、露地蔬菜，并保留适量的稻田；对于以农业为主的地区，则重点发展特色鲜明、带动力强、附加值较高的优势农产品。加快形成区域内各具优势、特色鲜明、错位竞争的区域化农业产业布局。

（二）调优农业产业结构。加大推广粮食生产良种良法，通过提高水稻单产和推广粮经型耕作制的方式，腾出空间发展高效农业，在保持粮食总产基本稳定（年生产粮食18万吨）的前提下，每年增加经济作物和发展特色养殖业不少于1万亩，至“十一五”末常年经济作物种植11－12万亩（含经济果林），特种水产养殖3万亩，生态公益林2.5－3万亩，经济作物种植比例比目前提高20个百分点。在农业经济总量构成中，经济作物和养殖业占90%以上。

（三）大力培育发展主导产业。通过现代农业园区和各镇农业示范基地带动、农业产业化带动，做大优势产业、发展特色产业、开发生态、高效、资源节约型产业。重点发展五大主导产业：做大蔬菜产业，形成4.5万亩常年蔬菜基地，年种植面积17万亩次；发展中高档花卉，形成亿元产业；发展特种水产健康养殖，形成3万亩养殖规模；发展以种植蟠桃葡萄为主的经济果林，做大特色产业；发展优质西甜瓜生产，年种植面积不少于5万亩次。加快培育五个新的产业项目：开发种质种源，形成较大规模种养业种源繁育基地；开发特色玉米系列，形成6000亩生产规模；发展肉山羊规模养殖，年出栏达10万头以上；开发生态禽养殖，形成年上市500万羽规模；发展远洋捕捞，年捕捞量达6000吨以上。