政府淘汰劣势企业工作意见

各镇人民政府、街道办事处、工业区，区政府各委、办、局，各区属单位：

为进一步优化产业结构，转变经济增长方式，提高经济发展质量，推动资源综合利用，建设绿色，促进全区经济社会协调发展，现对加快淘汰劣势企业提出如下工作意见：

一、实施原则和目标

按照科学发展观的要求，坚持“发展优势企业、稳定均势企业、淘汰劣势企业”的标准，坚持重点突破与整体推进相结合、企业自觉行动与政府的适当经济补贴相结合、日常监管与严格执法相结合的原则，切实加强对劣势企业的监控，加大对劣势企业的淘汰力度。通过淘汰劣势企业，逐步取消零星工业点，加快推进工业向园区集中；通过改造劣势企业，调整产业结构，提升产业能级；通过清理劣势企业，节约资源，美化环境，促使经济、社会和谐发展。

二、劣势企业认定标准

凡生产产品产值能耗高、土地利用率低、环境破坏严重、安全隐患大以及生产能力和工艺落后的企业为劣势企业。具体情况如下：

（一）落后的生产能力、工艺和产品，属《促进产业结构调整暂行规定》和与之相配套的《产业结构调整指导目录》指定限期淘汰的生产工艺、装备和产品；

（二）工业污染严重，“三废”排放经常不达标，严重违反环保法律、法规的企业；

（三）事故多发，安全隐患大，严重违反安全生产法的企业；

（四）生产的产品属《工业产业导向及投资指南》中列入禁止类产品的企业；

（五）投资规模小、占地面积大、产出率低、与整体规划和土地利用有突出矛盾的企业。

三、工作程序