社区帮扶工作意见

为进一步完善本镇扶贫帮困的长效管理机制，进一步健全多层次、全方位的社会救助体系，妥善解决好困难群众急、难、愁问题，促进社会和谐，根据市、区关于开展社区市民帮扶工作的要求及指导性意见，结合本镇实际情况，制定本实施意见（试行）。

一、指导思想

以促进社会和谐为目标，坚持“以人为本”的工作理念，通过开展社区市民综合帮扶工作，进一步增强社区市民互助帮扶意识，调动社区综合帮扶资源，加快政府职能转变，促进非政府组织的培育和发展，最大限度地把问题和矛盾解决在基层，努力实现社区市民“困有所助、难有所帮”，进一步维护社会稳定，促进社会和谐。

二、基本原则

（一）社团运作的原则。综合帮扶工作实行“政府推动、部门配合、社会参与、社团运作”的工作原则，采用“一口上下”的运作机制，在政府的积极推动下，充分调动社会积极因素，有效整合各种帮扶资源，根据镇域内社区群众的突出困难，以不同形式、不同途径，因地制宜地开展工作，缓解社区市民的实际困难。

（二）兜底帮扶的原则。综合帮扶的对象主要是本镇户籍人口中的低保、低收入群体中有特殊困难的家庭、人员以及其他有特殊困难的孤、老、病、残、学等享受不到政策救助或享受了各种救助帮困仍存在实际困难的人员。

（三）公开评议的原则。综合帮扶采用申请与主动关心相结合的受理方式，坚持“公开、公正、公平”，坚持评议制度，坚持接受社会监督。

（四）个案为主的原则。帮扶方式以个案为主，项目为辅，量力而行，实事求是。

三、组织机构

（一）成立镇社区市民综合帮扶领导小组和评审小组。