示范市县区建设工作意见

为实施“科教兴国”、“可持续发展”和“人才强国”三大战略，实现全面建设小康社会的奋斗目标，充分发挥科学技术第一生产力的作用，加速推动区域科技进步，在全国创建科技进步示范市（县、区）的基础上，科技部于近期提出加强和推进科技进步示范市（县、区）建设的意见。

一、示范市（县、区）的创建工作，要努力实践科学发展观，体现时代精神，围绕国家科技工作总体部署，服务于地方经济社会发展。

二、申报示范市（县、区），必须通过“全国市、县、区科技进步考核”并获得先进，同时要具有区域代表性，并对同类地区经济社会发展具有明显的示范作用。地级市申报示范市，其所辖县（市）必须全部通过科技进步考核，同时有1/3的县（市、区）获得先进。

三、地方党委、政府应把示范市（县、区）建设作为统筹经济社会发展的重要载体，坚持科学发展观和正确政绩观，积极推进党政领导科技进步目标责任制，落实一把手抓第一生产力，通过体制创新、机制创新，优化科技进步的社会环境。

四、编制和实施《全国科技进步示范市（县、区）建设与发展规划》，针对本地经济社会发展对科技进步的重大需求，协调区域科技进步诸要素关系，合理配置科技资源，形成科技集成优势，组织实施科技进步优先项目和工程，使科技在引领地方经济社会发展中发挥关键作用。

五、把增强科技创新能力、解决当地经济社会发展面临的突出问题作为示范市（县、区）建设的重点任务，加大科技创新投入，加快科技成果向现实生产力的转化，促进科技与经济的结合。要发挥企业技术创新主体的作用，利用高新技术改造传统产业，促进产业结构升级与优化，加快高新技术产业的发展，提高经济增长的质量和效益。

六、加快科技服务体系和相应的基础条件建设，显著增强科技成果推广与应用的力度，率先完善科技信息网络，形成信息和资源共享机制；根据示范市（县、区）创新体系建设的需求，因地制宜地建设生产力促进中心、创业服务中心、科技创业园等科技创新服务机构；推广农业专家大院、科技特派员、农业“科技110”等行之有效的科技服务模式。