科技局工业循环经济发展意见

为贯彻落实科学发展观，加快发展工业循环经济，促进资源循环利用，实现工业经济与资源、环境的协调发展，按照国务院、省、市有关发展循环经济的文件精神，根据我县产业提升年和建设生态县的要求，现就加快我县工业循环经济的发展提出如下意见。

一、加快工业循环经济的重要性与紧迫性

循环经济是以资源的高效与循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”（简称3r）为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，可持续发展的经济增长新模式。工业循环经济是循环经济的核心内容。发展工业循环经济是建设先进制造业基地的重要举措，是坚持以人为本，树立和落实科学发展观的现实要求，是构建社会主义和谐社会的必然选择，是一项长期、系统的战略任务。

我县是一个典型的资源小县，人均资源占有量水平较低。随着我县经济的快速发展，自然资源严重不足与资源利用效率不高，经济快速增长与环境压力加大，生产成本上升和利润空间压缩的三大矛盾日益突出，已严重制约我县经济的持续快速发展。因此必须加快转变经济增长方式，从难循环、粗放型向循环经济、资源节约型转变，走新型工业化发展道路。

二、加快工业循环经济发展的指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施“工业立县”战略，加快先进特色制造业基地和生态县建设，以优化资源利用方式和提高资源利用率为核心，以清洁生产、节能、节水、节材与资源综合利用为重点，以技术创新和制度创新为动力，深入开展资源节约与循环利用工作，努力缓解能源与资源紧张矛盾；加快产业结构调整与优化升级，完善政策措施，统筹规划、突出重点、分类指导，形成政府大力推进，市场有效驱动，企业主体作用充分发挥的工业循环经济发展新格局，促进我县经济增长方式转变和经济社会的可持续发展。

（二）基本原则。坚持工业循环经济发展与先进特色制造业基地建设相结合，提高制造业资源的总体利用水平，形成有利于节约资源、降低消耗、保护环境的生产方式和消费模式；坚持工业循环经济发展与推进工业结构调整、产业层次提升相结合，依靠技术进步与管理创新，走集约化、循环型的新型工业化发展道路；坚持市场调节与政府推动相结合，充分发挥企业主体作用，进一步完善政策扶持措施，建立约束激励机制，统筹规划，突出重点，合力促进工业循环经济发展。