农村干部实行财政补贴意见

为进一步调动农村干部的积极性，充分发挥他们在农村改革、发展、稳定中的作用，加快推进全面建设小康社会步伐，现对农村干部补贴问题提出如下意见：

一、充分认识解决农村干部补贴的重要性和迫切性

农村税费改革以来，由于政策性因素，特别是农业两税政策的调整，我市村级收入大幅减少。再加上农村享受补贴的干部过多、补贴标准定的过高，致使相当一部分村存在欠发干部补贴问题。今年将取消农业特产税，对农业税实行降点征收，我市村级收入将进一步减少，村干部补贴的发放将更加困难。村干部处在农村的最基层，是农村改革、发展、稳定的骨干力量。村干部补贴问题不解决，不仅会损伤他们的积极性，影响农村基层政权的正常运转，而且会影响农村全面建设小康社会进程，危及社会稳定。因此，各级各有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识这一问题，切实把解决村干部补贴问题列入重要议事日程，尽快加以解决。

二、解决村干部补贴的基本原则、发放范围及标准

（一）基本原则。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设全面小康社会为目标，以调动和保护村干部的积极性为重点，进一步加大市及市（区）财政转移支付力度，适量解决村干部补贴问题，统筹考虑农村“三老”（老干部、老党员、老英模）补贴和优抚对象的优待金问题，逐步在村干部中建立完善干事创业、为民谋利、奖优罚劣的长效机制，保证农村基层政权的正常运转和社会稳定，促进全市农村经济社会的持续协调健康发展。

（二）发放的范围及标准。村干部的补贴包括定额补贴和奖励补贴两部分。