农村基层党风廉政建设实施意见

一、完善工作机制，加强农村党风廉政组织基础建设

1、完善党风廉政基层组织建设。乡直各单位、各村均要成立或及时调整农村党风廉政建设工作领导小组，负责农村基层党风廉政建设的组织协调、监督检查。各村党支部要设立纪检委员，负责宣传党风廉政建设有关规定，反映基层意见和建议，监督干部贯彻执行新农村建设的各项政策。

2、构建党风廉政建设预警网络。乡直各单位、村均聘请1名廉政信息员，建立廉政预警网络，及时了解各级领导干部的廉政建设情况和基层站所的作风状况，及时掌握农村基层党风廉政建设中的倾向性和苗头性问题，及时提出应对措施，提出抓工作的针对性。

3、加强党风廉政基础建设。各党（总）支部建立廉政教育活动室，活动室内将“农村基层党员干部行为规范”张挂上墙，建立廉政教育宣传栏，营造廉政文化宣传教育氛围。各党（总）支部村党风廉政学习教育制度落实等档案要规范齐全。

二、大力开展反腐倡廉教育，提高农村基层党员干部勤廉意识

4、加强对农村基层党员、干部教育培训。抓好乡、村领导班子成员和基层站所负责人的反腐倡廉教育。每年集中一段时间，对基层干部进行集中培训。加强对新任职农村基层干部岗前培训。把学习《党章》和《江泽民文选》作为教育培训的重要内容，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、党的农村政策法规和党纪条规教育。切实抓好农村党员、干部的党风廉政教育。积极探索和建立农村流动党员教育管理机制。

5、创新新农村基层反腐倡廉教育方式方法。要适应农村发展的新形势，把传统教育手段与现代技术相结合，充分发挥报刊、电视、广播、网络等媒体和农村现代远程教育的作用。要注意发现和挖掘当地发生的正反两方面的典型事例，积极利用身边的人、身边的事开展直观教育。将县委组织力量编写农村基层干部反腐倡廉教育简易读本，制作作风建设先进典型光盘及反腐倡廉教育课件，免费发给农村基层党员、干部。

6、大力推进农村廉政文化建设。在广大农村大力宣传廉洁奉公、勤政为民的先进典型，积极引导农民群众支持和参与廉洁干部、廉洁家庭、廉洁村组、廉洁乡镇创建活动。要在农村基层党员、干部中开展读廉书、唱廉歌、观廉片、献廉策活动，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，以良好的党风政风促进乡风文明。

三、规范基层权力运行，完善农村基层党风廉政建设各项制度

7、进一步规范农村基层党员、干部的行为。农村基层党员、干部要坚持做到“六要六不要”，即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。自觉遵守农村基层党员干部廉洁自律有关规定。

8、健全民主议事和民主决策制度。乡党委、政府对需要决策和处理的事项，一般要经过党委会、政府办公会研究决定，项目建设、人事任免、资金投入、大额财务支出等重大事项必须经过班子成员集体讨论决定。健全村民会议、村民代表会议、村民质询听证会等民主议事制度，凡涉及村民利益的重要事项必须经由村民按规定程序集体讨论决定。完善“一事一议”筹资筹劳制度。实行村民代表对所议事项实施过程和结果进行监督的制度。

9、规范“村财乡管”制度。乡对村级财务在坚持资金所有权、使用权、收益权和财务审批权、监督权不变的情况下，建立规范统一的村集体资金管理和财务收支制度，严禁占用村级资金。