政府经济工作意见

2009年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机、采取一切措施保增长、扩内需、调结构的关键之年。做好今年的工作，意义十分重大。当前，国际金融危机快速蔓延，世界经济增长明显减速，国内经济运行困难急剧增加，今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。尽管我市受外部影响有一个滞后过程，但金融危机的负面影响已经凸显，继续保持又好又快的发展态势，任务异常艰巨。我们必须进一步增强危机感、紧迫感，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把各项工作做得更扎实一些。应当看到，这场危机并没有改变我国经济发展的基本态势。党中央及时准确判断形势，迅速果断作出扩内需保增长的重大决策，为我们提供了克服困难、促进经济增长的有利条件。应当看到，*处于上升期的发展趋势也没有改变。市第十一次党代会以来，市委作出的一系列重大决策部署，为我们战胜危机，加快发展，赢得了时间，争取了主动，我们完全有基础、有条件、有能力克服当前的困难，实现新的更大发展。应当看到，危机之中蕴含着重大机遇，关键看我们有没有逆势而上、奋力闯关的勇气，有没有变压力为动力、化挑战为机遇的能力。我们坚信，只要全市上下振奋精神，勇往直前，全力以赴，扎实工作，就一定能够战胜各种困难，牢牢把握科学发展的主动权。

今年政府工作的基本思路是。全面贯彻党的*和*三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央一系列宏观经济政策，把保增长作为首要任务，把扩大投资上项目作为关键抓手，把扩大消费抓促销作为重要手段，把推进重点领域改革提升开放水平作为根本动力，把改善民生作为出发点和落脚点，把提高行政效能狠抓落实作为重要保障，促进我市经济社会又好又快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是。全市生产总值增长10%，地方一般预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在9‰以内，万元gdp能耗下降2.5个百分点。

根据上述目标，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）扩大有效需求，切实增强经济发展后劲

坚决贯彻落实中央和省扩大内需的各项政策措施，进一步增强投资和消费对经济增长的拉动作用。

千方百计加大投资力度。把狠抓项目、扩大投资作为保增长的主攻方向和着力点，创造条件，能上则上，能快则快，确保实现投资预期目标。今年，全社会固定资产投资力争完成252亿元。一是扩大政府投资。今年市政府固定资产投资要翻一番，优先重点安排民生、重大基础设施和产业配套项目，引导和带动社会投资。发挥融资平台作用，用足用好国务院《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，加强与金融机构的项目对接，争取更多的信贷支持。二是大力推进项目建设。全力推进8大类94个重点项目建设，实行跟踪服务、严格督办，切实解决征地拆迁、市政配套等问题，优化项目施工环境，确保一批续建项目早日建成投产，一批新项目早日开工建设，确保重点项目建设推进力度。三是扩大社会投资。降低社会投资门槛，积极探索新的投融资模式和渠道，引导民间资本投向政府鼓励项目和符合国家产业政策的领域，广泛参与民生工程、公共设施和生态环境建设。四是加快项目储备。编制100个产业项目、100个基础设施项目、100个物流项目、100个旅游地产项目、100个社会发展项目，强化项目的包装孵化，做好项目与国家政策的对接，积极争取更多的项目纳入中央和省的投资盘子。