民政局廉政文化建设工作意见

为了认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大从源头上预防腐败的力度，促进全社会树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，结合我县实际，现就廉政文化建设工作提出以下实施意见：

一、加强廉政文化建设的重要意义

（一）加强廉政文化建设是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。作为上层建筑的廉政文化，既是社会主义政治文明和精神文明建设的重要内容，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要促进力量。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，只有加强廉政文化建设，以先进文化的价值取向和思想理念教育人、熏陶人、培养人、塑造人，才能使党员干部特别是领导干部坚持以科学发展观为统领，牢固树立以人为本的思想和正确的政绩观，处理好改革进程中的各种利益关系，推动全县经济社会良性互动、共同发展；才能使党员干部增强廉政意识，坚定廉政理念，坚持廉政行为，以党风政风的好转影响带动社会风气的好转，以良好的作风促进和保证科学发展；才能使党员干部坚持法治观念与道德文化的统一，不断增强维护社会廉政的责任感，自觉遵纪守法，促进依法治国方略的贯彻落实；才能使党员干部坚持党的群众观点和群众路线，谋发展牢记党的宗旨，搞建设不忘群众利益，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

（二）加强廉政文化建设是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的必然要求。我们党要长期执政，实现党的奋斗目标，就必须提高拒腐防变的能力。廉政文化作为当代中国先进文化的重要组成部分，是我们党执政的文化根基之一。加强廉政文化建设，必须紧紧抓住立党为公、执政为民这个核心问题，通过开展廉政文化建设，进一步规范党员干部的价值取向和执政行为，有利于团结群众，争取群众，密切党群、干群关系，促进党的思想建设、队伍建设和作风建设；营造廉政勤政文化氛围，有利于促进先进文化的发展，促进经济社会的全面、协调、可持续发展，促进我们的党始终代表中国先进文化的发展方向，不断巩固党的执政基础。

（三）加强廉政文化建设是全面贯彻《实施纲要》、建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。面对廉政建设的新形势，党中央提出了要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要思想。要把这一思想切实落到实处，廉政文化建设发挥着重要的作用。建立惩防体系，不仅要切实解决当前存在的各种腐败问题，而且要努力铲除腐败现象易发多发的土壤和条件，其中很重要的一个方面，就是要坚决抵御腐败文化的影响，大力加强廉政文化建设，真正形成以廉为荣、以贪为耻的社会文化环境。腐朽文化的长期积淀，会诱使人们产生腐败心理，最终导致腐败行为。而加强廉政文化建设，则可以使廉政思想、廉政道德得到弘扬，促使党员干部更好地廉洁从政。廉政文化建设，对反腐倡廉的制度建设还具有内在的促进作用，它既是廉政建设的重要内容，又是廉政制度实施的保证，只有把廉政制度和廉政文化建设结合起来，才能构筑文化道德修养作用于内、廉政制度作用于外、由主观到客观的廉政预防体系。

二、廉政文化建设的指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想