民政局加快建筑业发展工作意见

为进一步加快我区建筑业的发展，做大做强建筑产业，提升产业的整体素质和综合竞争力，根据《浙江省人民政府关于促进建筑业持续健康发展加快培育建筑强省的若干意见》（浙政发〔*〕67号）和《杭州市人民政府关于打造建筑业强市推进杭州市建筑业发展的实施意见》（杭政〔*〕3号）精神，结合我区实际，提出如下意见：

一、提高认识，明确发展目标和任务

（一）充分认识加快建筑业发展的重要意义。建筑业是土地资源占用少、产值利税贡献大的优势产业，是富民安民的民生产业。加快建筑业发展对于提高投资效益，增加财政收入，转移农村富余劳动力，增加农民收入，改善生活品质，建设美丽之洲具有十分重要的意义。

（二）加快建筑业发展的指导思想。坚持以科学发展观为指导，以提高建筑业整体素质为主线，市场开拓为重点，改革创新为动力，不断提升我区建筑业的对外拓展能力、经营管理能力、科技进步能力和行业管理水平，实现我区建筑业又好又快发展。

（三）建筑业发展的目标任务。全区建筑产业规模进一步壮大，产业素质进一步提升，对全区经济社会发展贡献率进一步提高。到2010年，全区建筑业总产值、利税、增加值年均递增25%，其中增加值占全区gdp的5%以上，初步确立支柱产业地位，省外产值占总产值40%，力争全区建筑业整体实力跻身全省县（市）8强行列。

二、加大政策激励，形成促进发展机制

（四）强化建筑业发展平台建设。区财政每年安排一定的资金，用于扶持建筑业发展，积极支持建筑业企业开拓区外市场、资质晋升等级、人员队伍培训、品牌宣传推介等。

（五）鼓励建筑业企业做大做强。根据企业经济规模、技术水平、市场经营、质量安全、社会贡献，开展评选建筑业发展“十强企业”和“十大建造师”等活动，由区政府命名表彰，并择优推荐参加杭州市优秀建筑业奖项评比。对其中成绩特别突出、符合有关要求的个人，优先推荐为区级及以上劳动模范。对建筑业年产值首次超10亿元、30亿元、50亿元的建筑业企业（或企业集团）给予通报表彰。

（六）合理调整建筑业企业税收政策。财税部门应考虑建筑业企业生产经营实际情况，在政策允许的条件下适当确定税收征收方式。劳务分包企业合法分包的劳务作业工程，其营业税由总承包企业或专业承包企业按建筑业税率代扣代缴，劳务分包企业应持完税证明向税务机关申请营业税抵扣。施工总承包企业将工程依法分包给专业承包企业的，以工程的全部承包额减去付给分包企业价款后的余额为营业额，计算缴纳营业税。