农村发展党员的实施意见

各乡镇党委：

为了落实“双培双带”工程，规范党员发展程序和办法，真正“把致富带头人中的优秀分子培养成党员”，从整体上提高党员队伍的致富带动能力，根据《中国共产党党章》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定，结合我市实际，现对在农村致富带头人中发展党员工作提出如下意见：

一、指导思想

和原则

以党的十六大精神为指导，按照“*”的总体要求，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，积极吸纳全市在“双培双带”工程中培育出来的致富带头人中的优秀分子入党，为全市党员队伍注入新鲜血液，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员致富带头人队伍，团结和带领全市广大农民全面建设小康社会。

从致富带头人中发展党员要坚持标准、保证质量，确保把致富能人中的优秀分子吸收入党；要统筹兼顾、突出重点，注重改善党员队伍结构；要坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，把好“入口”关；要加强领导、落实责任，着眼发展，促进党员队伍作用的充分发挥。

二、发展程序和办法

1、突出先进性，严把政治标准关。在致富带头人中确认优秀分子，是发展党员的前提。优秀分子的先进性必须符合以下几条政治标准：认真贯彻执行党的路线、方针、政策，热爱党、热爱祖国，并积极投身改革开放和社会主义现代化建设；承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和钢领而奋斗；模范地遵守国家法律、法规，依法经营，照章纳税，积极为国家、集体做贡献；引进和推广新技术，积极参与实用技术的试验、示范、推广，带头发家致富；热心公益事业，积极主动支持教育、卫生、基础设施等方面的建设；带头发展区域特色经济，在发展地方支柱产业、文化旅游、社会服务等工作中做出突出贡献；乐于助人，勇于奉献，文明经营，优质服务，团结、带领、帮助群众走共同富裕之路。不符合上述条件，政治上缺乏先进性，不能确定为致富带头人中的先进分子，不能纳入党员发展的视野。

2、全面调查了解，严把思想考察关。致富带头人中的先进分子提出入党申请后，党支部要进行严格的思想考察，要有目的的组织专门人员对其思想状况、政治觉悟、入党动机以及个人财产、财产来源、财产用途进行调查了解，同时走访工商、税务、金融等部门，了解是否合法经营，是否照章纳税，并出据证明。在深入调查了解的基础上，对思想认识明确、入党动机端正、合法经营、照章纳税、自愿帮助贫困群众脱贫致富、群众公认的优秀分子，形成书面意见，提交党支部大会讨论研究，确定为入党积极分子，作为重点培养对象，进行培养教育。