动物疫病防控行动方案

为深入贯彻《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》，落实好《2021年畜牧兽医工作要点》，着力防风险、保安全、促发展，2021年在全省组织开展动物疫病防控护航行动，方案如下。

一、抓严抓实综合防控措施

（一）夯实基础免疫。认真落实国家和省强制免疫计划，组织实施好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫工作，指导做好牛结节性皮肤病免疫工作。强化分类指导，督促养殖场（户）落实强制免疫主体责任，规模场全面落实常年免疫、程序免疫，引导养殖场（户）自行开展免疫或向第三方服务主体购买免疫服务。强化防疫监督，组织春、夏、秋三大集中防疫行动，扎实做好补免工作，确保重大动物疫病免疫密度和免疫抗体合格率双达标。

（二）抓实监测预警。制定年度监测计划，加强免疫效果监测和评估，不定期开展飞行监测并通报结果。继续开展非洲猪瘟等重大动物疫病入场采样监测，以2020年度出栏统计数据为基准，县级对年出栏2000头以上的规模猪场要实现年度监测全覆盖，对年出栏500-2000头的规模猪场按县域内不少于2%的比例随机抽样监测。积极推进规模养殖场重大动物疫病自检，年出栏5000头以上的规模猪场要建设非洲猪瘟自检实验室。对生猪屠宰企业继续加强留样、环境和在宰生猪的飞行监测工作，严格落实抽检阳性处罚措施。强化县级疫控机构兽医实验室建设，落实人员和经费保障，加强技术培训，制定并认真实施年度监测计划。

（三）抓严清洗消毒。持续科学开展灭蚊灭蝇灭鼠和日常消毒、重要时点消毒、突击消毒、应急消毒三灭四消活动，推动落实养殖、屠宰、无害化处理等重点环节和运输车辆等清洗消毒工作。3月、5月、7月、9月和11月各组织开展一次集中灭蚊灭蝇灭鼠和消毒周行动，县级负责具体实施，市级负责通过环境监测等手段开展效果评估。持续推动重点场所生猪运输车辆洗消中心建设，实行凭清洗消毒证明转运管理。

（四）规范应急处置。部署开展地方各类重大动物疫情应急预案修订工作，整理汇编《全省防控重大动物疫情应急工作手册》。调整充实应急队伍，组织开展应急培训，强化应急演练，提升快速处置能力。完善应急物资储备管理，定期更新维护应急物资。建立举报核查、监督巡查等制度，规范疫情应急处置。

二、扎实推进重点改革试点工作

（五）大力推进先打后补。认真落实《农业农村部办公厅关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》（农办牧〔2020〕53号），进一步强化养殖场（户）防疫主体责任，树立生产者防疫、受益者付费理念，加快推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革。以县为单位制定2021-2022年辖区内规模养殖场先打后补实施时序表，综合运用行政、技术、经济等措施，督促和指导规模养殖场加快实施先打后补，确保按照农业农村部规定的时序进度完成。到今年底，以县为单位要求至少50%以上的规模养殖场实施先打后补，2022年底所有规模养殖场全部实施先打后补。