农村实用人才开发工作意见

为了认真贯彻党的*届五中全会精神，深入实施《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《中共*县委、*县人民政府关于进一步加强人才工作的意见》，大力开发农村实用人才资源，为建设社会主义新农村和*跨越发展提供强有力的人才保障和智力支持，结合我县实际，现就我县进一步做好农村实用人才开发工作提出如下意见：

一、以建设社会主义新农村为引领，加快推进农村实用人才开发

农村实用人才是指活跃在农业或农村经济发展第一线，具有一定科学文化知识或技能，对推动农业和农村经济发展做出成绩的能人。重点包括各类“土专家”、“田秀才”、种养能手、能工巧匠、农民经纪人、民间艺人和村组干部等。农村实用人才是加快农村开发应用和推广普及先进科学技术，把科技成果转化为现实生产力的带头人，是推动农村经济发展，帮助农民发展致富的主力军。加快推进农村实用人才队伍建设是全面落实科学发展观，加快推进我县经济跨越发展和全面建设小康社会的迫切要求，是发展现代农业，提高农民素质，推动农民发展致富的重大举措。各镇、各相关部门要从实践“*”重要思想的高度，充分认识加强农村实用人才队伍建设的重要性、必要性，增强使命感和紧迫感，采取有力措施，扎实推进工作，努力把农村丰富的人力资源优势转变为人才资源优势。

二、农村实用人才队伍建设的指导思想和基本目标

指导思想。以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以建设社会主义新农村和农村小康社会建设为目标，牢固树立人才资源是第一资源和人人可以成才的科学人才观，围绕县委、县政府关于农业和农村工作的决策部署，结合我县“人才特区”工作意见和“十一五”人才发展规划，切实抓好农村乡土人才培养、选拔、使用和激励，力争用三至五年时间在全县建立一支具有一定文化水平、技术技能和专业特长、致富能力较强、辐射带动作用较大、适应文明乡风要求、覆盖面广、数量充足的农村实用人才队伍，为富民强县提供人才支撑，促进我县社会主义新农村的全面建设，保障我县农村全面小康目标的实现。

总体目标任务：建立县、镇两级农村人才资源开发网络体系；运用市场化手段，优化农村人才队伍结构，提升农村实用人才整体素质；促进农村剩余劳动力转移；初步形成一个有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的农村实用人才发展环境。重点围绕新农村建设，发展现代农业，着力在项目农业、特种经济作物栽培、特种养殖、滩涂开发、农副产品加工和经营，以及村组干部队伍建设等方面，全面实施农村实用人才开发“耕耘计划”，力争到2010年，全县农村实用人才总量达到1万名左右。“耕耘计划”的具体目标是：

——造就1千名农村经营（营销）管理人才。县农口部门和县工商局、发改委要按照农业产业化的要求，通过引进和培养，提升农业龙头企业、农产品加工企业中的经营（营销）骨干、农民经纪人、农产品营销大户的经营管理水平。进一步增强企业的经营能力和管理水平，拓展农产品营销市场，建立农产品营销网络，发展各类农产品营销组织，壮大农村营销管理人才队伍。到2010年，农村经营（营销）管理人才总量达到1千名左右。——培育2千名农业技术推广人才。县农口部门要围绕农业增效、农民增收和推动科技成果转化，按照《农业法》和《农业技术推广法》要求，进一步深化用人制度改革，建立管理规范、保障有力的农技推广人才机制。县农林技术推广服务中心、农干校、农技站等组织，要运用市场手段，加大培训力度，不断提高农业技术推广人才队伍的素质，扩大基层农业技术推广人才队伍规模。到2010年，基层农业技术推广人才总量达到2千名左右。