县人才特区试点工作意见

根据省、市关于开展“人才特区”试点工作的部署和要求，结合我县的实际，现就我县“人才特区”试点的主要工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观和科学人才观的要求，围绕建立人才特区的总体目标，坚持以门槛最低、限制最少、政策最优、环境最好、国际化程度较高为主要标志，探索人才工作的最佳模式、政策体系、环境建设和运行机制。着力抓好产业人才开发、探索加强公务员管理、消除制约人才流动障碍等试点工作，力争体制机制有所创新、人才政策有所突破，推动我县人才开发进一步加强，人才环境进一步改善，人才服务进一步优化，人才效益进一步提升，努力为*跨越发展提供强有力的人才保障和智力支持。

二、试点工作主要内容

（一）服务全县经济社会发展，建立符合产业发展需要的人才开发机制。

按照全县产业分工和生产力布局，重点开发高新技术产业人才、支柱产业人才和现代农业人才。以重点产业、重点项目、重点学科和优势企业为依托，引进、培养和集聚一批既懂专业、又能开拓市场、善于经营管理的高层次复合型人才和掌握相关产业关键技术、懂得开发应用的领军人才，着力建设人才小高地，全面提升人才资源开发水平。

1、建设产业人才小高地。（责任部门。县委组织部、县人事局、县劳动和社会保障局、企业属地人民政府）

在全县建筑、机械、电子、化工、纺织、丝绸等优势行业，选择6至8家有自主创新能力的重点企业实施人才小高地建设工程。以引才引智政策、人才培养政策、人才服务政策、收入分配和社会保障政策为重点，建立健全人才小高地建设的政策体系，强化政策导向功能。充分依靠企业积极性，统筹抓好增量人才与存量人才、高层次复合型人才与其他人才的合理开发利用，扶持企业大力引进急需的研发人才、高级经营管理人才、专业技术人才和高技能人才。

2、建设高新技术人才开发基地。（责任部门。县科技局、县人事局、县开发区、*镇）

积极推进科技企业孵化器、高校院所智力成果转化基地（大学科技园）、高新技术特色产业基地建设。加快开发区科技孵化器建设步伐，力争通过省级科技孵化器验收，成为开发区人才集聚地。*工业园区按照国家科技孵化器的标准，与国内1-2家著名的高校院所建成一个全面的、高标准的智力科技成果转化基地（或大学科技园），由单一的寻求人才、技术依托、转化科技成果向项目、人才、资金整体配套引进转变。加快推进南通市级机电一体化装备高新技术特色产业基地建设，力争建成国家火炬计划高新技术特色产业基地。着力抓好电子信息、新材料、光机电一体化、生物医药、新能源五大高新技术产业发展所需人才的引进和培养，加速顶尖人才的集聚，建成高新技术人才小高地。

3、建设特色农业人才开发基地。（责任部门。县人事局、县农牧渔业局、各相关镇人民政府）

依托农业资源优势和产业优势，结合社会主义新农村建设的目标要求，在蚕桑、畜牧、水产养殖、作物栽培等领域，建立4个特色农业人才基地。制定特殊的人才激励政策，破解特色农业人才短缺难题，努力把特色农业人才基地建设成为发展优质、高效、生态、安全农业的“示范园”；优先培养一批从事农业科技推广、熟悉农业产业发展，了解国内外同行动态的人才，聘请农林院校和科研院所的专家学者担任“项目农艺师”、“首席农技顾问”，努力为*特色农业规模化、产业化、集约化发展提供智力服务。