农村基层党组织活动意见

为了巩固和发展全市农村基层组织建设成果，进一步提升农村党的建设“三级联创”活动水平，经市委研究决定，在全市农村开展“五个一”党建创树活动，即每两年创建1个农村基层组织建设先进县（区）；每年创建10个党建综合示范先进乡镇，100个党建综合示范先进村，培养树立10大村党支部书记创业模范带头人，1000名党员“双带户”、科技示范户、先进文化传播户标兵。按照市委的要求，现就创建工作提出如下实施意见。

一、创建农村基层组织建设先进县（区）

1、创建目标

全市每两年创建1个农村基层组织建设先进县（区）。达标县（区）的“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部必须分别占到60%以上。

2、考核标准

（1）县（区）委高度重视农村基层组织建设，坚持农村基层组织建设例会制度，每季度至少召开一次会议，专题研究基层党建工作。党员领导干部建立了农村基层组织建设工作联系点，每年到点工作不少于6次，住村不少于15天。县（区）委书记切实担负起农村基层组织建设“第一责任人”的责任，农村基层组织建设工作领导机构健全，有关部门密切配合，抓基层组织建设的任务明确，责任落实，成效明显。

（2）农村基层组织建设的总体规划和年度计划明确具体，各项措施得力并得到有效落实。实现“五个好”村党组织数占本县（区）农村党组织总数的比例居全市领先水平，无软弱涣散村党组织。“五个好”乡镇党委数占本县（区）乡镇总数的比例居全市领先水平。

（3）党在农村的方针政策得到全面贯彻落实，县域经济不断发展壮大，国民生产总值、国民收入、工农业总产值、地方财政收入、农民人均纯收入、村集体经济收入、基础设施建设（通水、路、电、讯）等主要经济指标或增长幅度居于全市前列。

（4）县（区）涉农部门为农业、农村和农民服务意识强、服务措施实、服务质量高，严格依法办事，基层单位和群众满意。

（5）农村政治文明和精神文明建设取得较大进展，成效显著。文盲比率逐年降低，人口自然增长率低于省定标准，科技文化事业进步较快，打击制止黄赌毒和封建迷信活动有力，无重大刑事案件，社会治安状况良好。

3、创建要求及管理方式

县（区）委要旗帜鲜明地确立党建统领战略指导思想，发挥总揽全局、协调各方的作用，全方位组织和指挥好全县（区）创建活动；县（区）级其它班子也要发挥各自职能，积极承担抓创建工作任务；县（区）委有关部门和政府职能部门要结合各自工作职能和业务特点，紧密配合，通力协作，抓好落实，形成县级领导集体抓、组织部门（基层办）专门抓、乡镇党委具体抓、部门单位配合抓的上下联动齐抓共建的格局。省委、市委对创建达标的县（区）严格按照标准进行检查验收，实行挂牌动态管理。

4、评选表彰办法

农村基层组织建设先进县（区）由争创县（区）申报，市委组织部、基层办考核初验，报市委初审，再报省委组织部、省委党建办、基层办审查，最后报省委审批并命名表彰。省委每两年命名表彰一次。

二、创建党建综合示范先进乡镇

1、创建目标

党建综合示范乡镇的创建在已实现“五个好”乡镇党委的范围内进行。各县（区）结合实际选择3—5个乡镇全面实施，两年内达标。全市每年创建10个党建综合示范先进乡镇，两年内达标。

2、考核标准

（1）乡镇党委对综合示范工作高度重视，指导思想明确。党委书记直接抓，党委会定期研究创建工作，对照标准，制定出了切实可行的创建规划和年度工作计划，措施得力，任务落到实处。

（2）乡（镇）党委坚持科学发展观，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，在发展农村经济，实现共同富裕中发挥核心领导作用。党委书记具有较高的政策水平和领导能力，思想解放，公道正派，作风扎实，密切联系群众。