行政服务效能工作意见

贯彻实施《行政许可法》，切实转变政府职能，着力提高行政效能，建设“诚信政府”、“阳光政府”和“服务型政府”，为建设幸福*创造良好的政务环境，现就进一步提高行政服务效能提出如下意见：

一、及时清理和削减审批项目

按照《行政许可法》设定审批事项的原则，对照国家、省、市公布的取消和保留项目，进一步梳理、削减审批事项。各部门对已公布取消的审批事项要及时取消，不再审批；不得自行设置前置条件，变相审批；严格禁止自设审批项目。

二、强化“一个窗口对外”的审批机制

按照“便民、高效”的原则，实行“一个窗口对外”办理行政许可事项的审批机制。各部门要将行政许可职能从多个科室中剥离出来，在机构、人员、职数“三个不增加”前提下，调整内设机构职能，将行政许可项目集中到市行政服务中心“窗口”，实现审批与监管分离，强化行政服务与行政监管，提高行政效能。因客观条件不具备，不能进入市行政服务中心办理的项目，有关部门应向市政府陈述理由，并获得批准。凡与各类经济组织、企业和群众密切相关的公共服务项目，也要按照“能进则进”的原则，进入中心集中办理。进入市行政服务中心办理的行政许可项目，要做到“既受又理”，禁止“体外循环”，不得擅自撤回原单位办理。

三、进一步简化审批手续

要对审批项目的前置条件、申报资料、办事程序进行重点清理，坚决取消没有法律、法规和政策依据的申办条件。要实行“首问责任制”，首问责任人必须尽自己所能给企业、群众提供最佳和满意的服务，直至问题最后解决或给予明确答复。对涉及多个部门审批的事项，要实行联合办理或集中办理。要进一步优化审批流程，减少审批层次和审批环节，解决职责交叉、多头管理和重复审批的问题。

四、进一步创新服务方式