社区组织战斗力提升意见

乡镇党委、政府：

为认真贯彻落实党的*精神和省、市、县委工作决策要求，进一步巩固和深化“三级联创”活动和“先锋工程”创建成果，切实增强渔农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快建设富强和谐岱山奠定坚实的组织基础和群众基础，现就实施社区（村）组织战斗力提升工程提出如下意见。

一、指导思想

与目标任务

坚持以党的*精神和科学发展观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设这条主线，围绕加快建设富强和谐岱山这个目标，突出建设社会主义新渔农村这个主题，通过实施社区（村）组织战斗力提升工程，培养造就一支党性强、作风正、素质高、能带领群众创业创新奔小康的新型党员干部队伍，进一步发挥渔农村基层组织坚强领导核心和战斗堡垒作用，切实维护渔农村稳定，引领渔农村经济发展，带动渔农民创业致富，加快新渔农村建设步伐。

二、主要措施

（一）狠抓队伍建设，提升社区（村）班子整体工作合力。

1、选好配强班子。要以村级组织换届选举为契机，严格按照县委组织部、县民政局《关于认真做好20*年村党组织村民委员会换届选举工作的意见》要求，树立科学的选人用人观，按照德才兼备的标准，体现时代要求和实际需要，大力培养选拔大中专毕业生、渔农村优秀青年、复退军人、创业致富带头人担任社区（村）干部，选好配强社区（村）班子。要重点突出抓好“一把手”队伍建设，切实把政治上强、作风民主、清正廉洁、精力充沛、有较强驾驭能力的党员干部选配到社区（村）主要岗位。提高社区（村）党组织书记、社区管委会（村委会）主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例，减少干部职数，降低运行成本，提高办事效率，提升班子整体战斗力。

2、完善工作机制。社区（村）党组织要加强对社区管委会（村委会）的政治领导、工作指导和思想引导，社区管委会（村委会）在社区（村）党组织的领导下依法行使职权，形成目标一致、步调协同、沟通协商的良性互动运行机制。建立社区（村）“两委”联席会议制度，凡涉及社区（村）内重大问题的决策，必须经社区（村）“两委”联席会议研究讨论后实施；建立社区管委会（村委会）向社区（村）党组织报告工作制度；建立健全村级财务管理制度，实行“村帐乡镇管”，注重发挥村民主理财小组作用，真正实现民主理财和民主监督。

3、加强后备干部培养。创新后备干部选拔模式，采取党员大会、村民代表会议、社区（村）“两委”会议和村民小组联名推荐等有效形式，提名社区（村）后备干部，报乡镇党委审批确定培养目标。加强后备干部的培养和后续管理，建立后备干部培养联系人制度，由社区（村）班子主要负责人专门联系后备干部，通过言传身教，帮助其尽快提高；建立岗位锻炼和定期考察制度，通过在实际工作岗位上交任务、压担子，提高后备干部的工作能力；建立谈话提醒制度，培养联系人定期与后备干部谈话谈心，及时指出他们工作中存在的不足，提出工作要求。继续深化“大学生进社区”工作，力争到年底大学生进社区覆盖率达100%，努力培养一批大学生“村官”。

（二）强化教育培训，提升社区（村）班子执行政策能力。