企业清产核资工作意见

为进一步摸清国有企业“家底”，全面核实企业国有资产质量，夯实国有资产基础管理工作，尽快执行新的《企业会计制度》，加快推动国有企业改革与发展，确保企业国有资产的安全、完整和保值增值，依据《国有企业清产核资办法》（国务院国资委1号令）和《河北省国有企业清产核资实施办法》（省政府国资委冀国资[2003]5号）等有关政策规定，对我市2006年国有企业清产核资工作提出如下安排意见：

一、充分认识搞好国有企业清产核资工作的重要意义

清产核资是国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。根据国家和省的安排，对国有企业开展一次全面的清产核资工作，具有十分重要的意义。

（一）全面摸清企业各类资产“家底”，提高企业财务会计信息质量。从目前情况看，一些企业资产不实、财产不清、信息不准的问题仍相当突出。通过清产核资，可以全面摸清企业资产现状，核实国有资产质量，掌握企业“家底”，确保财务会计信息的真实性、准确性和可靠性。

（二）推动企业深化改革，确保企业改组改制规范运作。按照国务院办公厅转发国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（国办发[2005]60号）要求，国企改制必须进行清产核资和财务审计，对企业各类资产、负债进行全面的清查，做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致。对查出的各项资产损失，按照分级管理的原则，依据规定上报同级国有资产监督管理部门核实和认定，经批准后予以财务核销。同时，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，核实和界定企业占用的国有资本金及其权益，为谋划和制定改革方案提供重要依据，从而保证企业改革的顺利进行。

（三）对企业资产质量进行分类排队和深入分析，加快推进企业布局和结构的战略性调整。通过清产核资，核实、认定和核销不良资产，核实企业的有效资产，这就为从全局上整合有效资产和存量资产，推动企业的布局和结构调整，促进企业从整体上提高资产的运营质量和经营效益创造了条件。

（四）积极推动企业执行新的《企业会计制度》，实现企业管理与国际惯例接轨。执行新的《企业会计制度》，是为适应社会主义市场经济发展需要而采取的一项重大的基础管理措施，是贯彻执行《会计法》和《企业财务会计报告条例》的重要内容，是规范企业会计核算、提高会计信息质量的基本保证。新的《企业会计制度》体现了会计核算的稳健性和与国际会计准则接轨的统一性，将资产减值准备由原来的四项扩大到八项，并且允许企业根据所处的商业环境灵活地选择适合自身实际的计提政策，这将有利于企业防范经营风险，有利于企业的长远发展

二、清产核资工作的指导思想和基本原则

清产核资工作的指导思想是。认真贯彻落实市委、市政府关于加快推进国有企业改革的重大部署，本着操作规范、宜快则快、注重质量、慎重审核的精神，通过账务清理、资产清查、损溢认定、资金核实等工作，推动国有企业改制，加强国有资产监管，防止国有资产流失。

清产核资工作的基本原则是：

1、服务改革。按照推进国有企业改革的进程安排清产核资，为加快国有企业改革创造条件。

2、规范操作。严格按照国家、省、市规定的规则、标准、程序和步骤组织清产核资，做到程序规范、过程规范、措施规范、结果规范。

3、进度和质量相统一。对拟改革的企业，可率先加快清产核资步伐；对其他国有企业，力争往前赶，按要求完成清产核资任务。同时，严把质量关，切实提高清产核资工作的质量。