国有资产监督管理实施意见

为进一步规范和完善市政府国资委决策行为，推进科学民主决策。提高决策水平和效率，切实履行好国有资产出资人职责，确保国有资产保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《河北省企业国有资产监督管理实施办法》有关规定和*市人民政府《关于建立健全科学民主决策制度的实施意见》精神，结合市国资委和企业实际，对市政府国资委重大事项的决策制定如下实施意见。

一、适用范围

市政府国资委的下列重大决策事项适用本意见：

（一）国有经济结构和国有经济布局的战略性调整；

（二）建立和完善国有资产监督管理体制与推进国有企业改革；

（三）国有资产监督管理地方性法规、规章制度和国有企业改革政策规定的拟订与制定；

（四）所出资企业中国有独资企业、国有独资公司负责人的任免；

（五）所出资企业中国有独资企业、国有独资公司监事会的派出，及其向市政府提交监督检查报告的审核；

（六）所出资企业中国有控股公司、国有参股公司股东代表、董事、监事人选的派出，以及国有控股公司董事长、副董事长、监事会主席人选的推荐和总经理、副总经理、总会计师的人选建议；

（七）所出资企业中国有独资企业、国有独资公司负责人的薪酬确定与奖惩；

（八）所出资企业中国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司的财务审计、清产核资和资产评估；

（九）所出资企业中国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司国有资产（股权）的转让和国有独资企业、国有独资公司重大有形资产或无形资产的处置；

（十）所出资企业中国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司重大投融资、重要担保、收入分配、发展战略规划的审核批准；

（十一）所出资企业中国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司承包、租赁、委托代管、组建集团、分立、合并、兼并、改制、上市、破产、重组、解散、增减资本、发行公司债券等；

（十二）所出资企业中国有独资企业、国有独资公司投资设立的重要子企业需报市政府国资委批准的重大事项；

（十三）所出资企业中涉及国有资产（股权）产权纠纷的协调处理；

（十四）对所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司实行国有资产授权经营；

（十五）所出资企业国有资产收益的组织收缴和再投入预算建议计划的编制；

（十六）重大失误和重大事故责任人的追究；

（十七）涉及所出资企业中国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司职工切身利益和职工稳定的重大事项；

（十八）其他国有、集体企事业单位的有关重大事项；

（十九）市政府授权市政府国资委职权范围内的其他重大决策事项。

法律、法规和市委、市政府对决策事项另有规定的，从其规定。

二、基本原则

总的要求是。进一步规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，强化决策责任，努力提高决策的科学化、民主化水平，不断增强国有资产监督管理的能力和水平。

（一）坚持科学决策。以科学的决策理论为指导，坚持科学发展观，从实际出发，运用科学的方式，选择最佳的决策方案，使决策符合经济发展规律，有利于促进企业发展壮大，有利于从整体上搞活国有经济，有利于实现国有资产保值增值。

（二）坚持民主决策。实行民主集中制，切实做到企业和职工参与、专家论证和市政府国资委集体决策相结合，充分发扬民主，形成有利于广泛集中民智的决策机制，拓宽企业和职工参与决策的渠道，体现和反映企业和职工群众的要求。

（三）坚持依法决策。实现决策权于法有据，决策行为和程序依法进行，对违法决策依法追究责任。

（四）坚持决策公开。充分利用社会智力资源和现代信息技术，增强市国资委决策的透明度和企业、职工参与度。除依法应当保密的外，决策的事项、依据和结果，通过市政府国资委网站、简报或者市级新闻媒体予以公开。