文化局作风建设年活动意见

根据市委、市政府关于开展“干部作风建设年”活动的安排部署，结合市直文化系统实际，提出如下实施意见：

一、目标任务

总体要求是。按照市委、市政府提出的“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”的主题，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的各级领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期干部队伍。

“干部作风建设年”要解决的主要问题：

一是宗旨观念不强，缺乏民本思想，对上负责与对下负责不一致；服务基层、服务群众意识淡薄问题。

二是责任心缺失，事业心不强，工作低标准，消极应付；在职不作为，执行力弱；文山会海，不注重实际效果问题。

三是推诿扯皮，效率低下；作风官僚，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事问题。

四是工作不扎实、不深入，心浮气躁；唱功好、做功差，热衷于形式主义；弄虚作假，欺上瞒下问题。

五是缺乏忧患意识、创新意识、进取意识、大发展意识；眼界不宽，胸襟不宽，思路不宽，小进即满问题。

六是公款吃喝，奢侈浪费；工作拈轻怕重，贪图安逸；生活情趣庸俗，不能严格要求问题。

要达到的目标：

一是探索建立高效运转的行政机制。理顺和规范职责分工，下大力减少和规范行政审批，进一步下放权力，简化程序；推进行政权力公开透明运行，完善公务公开制度，规范权力行使，提高行政效能；深化行政体制改革，强化社会管理和公共服务，提高调结构、惠民生能力。

二是积极营造优质宽松的发展环境。认真调查研究，出台和完善优化发展环境的政策措施，并抓好落实；严格查处扰乱和损坏科学发展的不作为、乱作为行为，运用明查暗访、群众评议、末位警示等综合惩治措施，最大限度地消除违纪违规现象；加强政策引导，催生、激活、壮大文化市场主体，营造廉洁高效的政务环境、公开透明的法治环境、公平守信的市场环境、感恩包容的人文环境。

三是全力打造勤政为民的干部队伍。树立正确的事业观、工作观、政绩观，以强烈的事业心和责任感干事创业；健全完善干部培养教育、奖惩激励、监督约束机制，健全完善体现科学发展观和正确政绩要求的干部考核评价机制，进一步激发干部队伍活力，强化拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风，自觉贯彻落实中央和省、市委的各项工作部署，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，卓有成效地完成保发展、保增长、保稳定的各项工作任务。

二、工作举措

围绕市委、市政府提出的抓好“五项活动”（领导干部联系点、调研周、恳谈日、集中攻坚、送服务），建立完善“五项制度”（公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制）的要求，结合*文化改革发展实际，坚持扭住一条红线（深化“履职尽责、勤政为民”主题实践活动）、突出一个支撑（文化体制改革）、强化一个保障（干部制度改革），推动“干部作风建设年”活动深入扎实开展。

一是深化“履职尽责、勤政为民”主题实践活动。主要抓好三项工作：（1）细化解读。组织执法处室将服务内容、办事程序逐项细化解读，绘制流程图，进一步明责。（2）公开承诺。组织局属有关单位和机关有关处室面向社会公开职责流程，承诺要解决的问题、要办的事项，采取主动服务、阳光操作等方式，建立服务窗口，提高质量。同时，推行全员承诺，组织每名干部将自己的工作职责、工作目标、工作标准、工作程序和应负责任等内容进行公开承诺，督促履职。（3）制度保障。健全完善首办责任制、限时办结制、考核评议制和追究问责制，加大验责、问责力度。