经济目标发展实施意见

为全面落实吉林市委、市政府提出的"埋头苦干三年，实现总量翻番"战略目标，现就加快我市经济发展，实现"三年总量翻番"目标提出如下意见：

一、发展思路

认真贯彻落实科学发展观，以加快经济发展为中心，坚定不移地推进工业经济、招商引资、项目建设和新农村建设，努力构筑社会主义和谐社会，实现我市经济总量大幅度提升，财政收入、城乡居民收入较快增长，提前完成"十一五"规划和小康社会建设目标。

二、目标任务

（一）经济总量提前翻番。到2009年，全市生产总值预期达到88亿元，年均增长21.7%，实现经济总量提前翻番的目标；全社会固定资产投资三年累计完成200亿元；一般预算全口径财政收入实现4.2亿元，年均增长28.1%；社会消费品零售总额年均增长14%以上。

（二）产业结构进一步优化。到2009年，三次产业比重由20*年的49：12：39调整到31：31：38，二产比重显著增加，其中工业增加值力争达到24.8亿元，年均增长68.3%以上，工业化水平达30%以上。

（三）城乡居民收入明显增加。到2009年，城镇居民人均可支配收入达到9000元，年均增长12.5%；农民人均纯收入达到5220元，年均增长15%。社会就业比较充分，城镇登记失业率控制在3.5%以内；社会保障和社会救助体系更加完善，人民群众精神生活更加丰富，生活质量显著提高。

三、工作措施

（一）加大固定资产投资和项目建设力度，培育新的经济增长点

坚持以投资拉动为主要动力，突出项目建设的核心地位。三年力争完成固定资产投资200亿元以上。投资重点区域为*经济开发区，重点企业为矿产资源开发产业，重点项目为"246"工程项目。

加大项目策划包装力度。按照项目谋划出精品、建成项目出优品的原则，集中人力、物力谋划出一批符合*实际，具有可操作性和发展潜力的大项目。在谋划项目时，既要围绕产业链条拉长和延伸、国际国内知名企业战略布局及投资意向、国家产业政策和投资导向，又要充分利用我市的土地、现有企业、闲置资产等资本优势，与生产单位、大专院校和科研院所共同联合，有针对性地包装策划项目。同时还要从战略和全局的高度，谋划出一批投资额在10亿元以上的大项目。要按照滚动发展的原则，在项目储备库中储备一批大项目，为全市项目建设、招商引资提供项目源。创新招商引资方法。积极探索市场化、商业化运作模式，加快建立"政府拉动、企业主动、部门联动"的引资新机制。既要加大"走出去"和"请进来"工作力度，又要立足长远，发挥好企业和中介机构在招商引资中的主体作用，使企业逐步成为招商引资的主体。同时，充分利用各种渠道和途径，调动一切经济和社会资源，大力开展亲缘招商、园区招商、委托招商、代理招商、以商招商和会展招商。全力抓好经济开发区建设。启动二期工程，大力吸引农副产品深加工、汽车零部件、高新技术、新型生态环保等产业进区，打造一批产值超亿元、利税超千万元的骨干企业群。重点抓好生物制药、高性能甲基乙烯基橡胶制品、玉米饮料食品加工、肉鸡屠宰加工、蔬菜深加工、新型墙体材料生产、塑料编织袋生产等大项目。

（二）突出抓好现有工业经济，全面提升经济运行质量