农业和农村工作的意见

在党中央、国务院关于农业、农村和农民工作一系列方针政策指导下，20*年我省各地、各部门按照省委、省政府的要求，树立和落实科学发展观，统筹城乡发展，切实保护和调动农民积极性，围绕增粮增收目标，积极推进农村“三个转变”，坚持调整农村经济结构，加速发展农业产业化经营，努力扩大农村劳务开发，继续深化农村改革，实现了粮食恢复性增产，农民收入快速增长，农村经济发展加快，社会事业逐步加强，农业和农村工作取得了多年少有的好成绩，呈现出持续健康的好态势。

但是，当前农业和农村发展仍然处于爬坡和攻坚阶段，还存在不少矛盾和问题：农业投入稳定增长的机制尚未建立，农业综合生产能力特别是粮食生产能力仍然不强，农民收入持续稳定增长的难度较大，农村社会事业发展滞后，稳定任务较重，保持农村发展良好势头的任务非常艰巨。

今年我省农业和农村工作的总体要求是。认真贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件精神，树立和落实科学发展观，统筹城乡发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，围绕“推进产业化、全面建小康”的总体思路，用抓工业的理念抓农业，大力推进农村“三个转变”。以增加农民收入为中心任务，加强农业综合生产能力建设。着力于惠农政策进一步完善，农村改革进一步深化，发展措施进一步落实，有效经验进一步推广，农业投入进一步加大，经济结构进一步优化，农业产业化经营水平进一步提高，保持农村经济持续增长的良好势头，确保实现农民人均纯收入增加120元以上、粮食生产增产30万吨以上的目标。

一、改善增产增收基础条件，提高农业综合生产能力

（一）加强农村基础设施建设。集中力量抓好大中型水利重点项目，继续开展亭子口水利枢纽等大中型项目的前期工作，加快在建的紫坪铺水库、大桥灌区一期工程、武都水库3个大型项目和都江堰等8个大型灌区续建配套及节水改造工程建设步伐。继续搞好病险水库整治。抓紧实施产粮大县和中小型水库万亩以下灌面渠系配套等项目，搞好机电提灌设施建设，力争实现新增有效灌面20万亩。促进农村人口饮水安全，加快丘陵地区红层找水工程和农村水电建设。实施“沃土工程”，加快中低产田土改造，建设高标准基本粮田20万亩。土地出让金用于农业土地开发的比例应*到15%以上。把农田水利基本建设与岷江、沱江、嘉陵江水系的小流域污染治理相结合，提高综合效益。推广农田水利基本建设新机制，加快小型农田水利建设，继续对“户办工程”给予补助，走政府补助引导、社会力量参与、受益农民自愿投工投劳相结合的新路子。抓好生态环境建设，加强植被保护和恢复工作，提高森林和草地覆盖率。继续实施天然林保护工程，稳步推进退耕还林，采取有效措施巩固生态建设成果。搞好水土保持、退牧还草、湿地保护和沙化治理。狠抓农村道路建设。增大投资，调整投入结构，特别要加大对丘陵地区县乡公路建设的投入，注重出行条件极差的贫困落后乡村的道路建设。动员引导各方面的力量参与修建农村道路，对农民自愿投资投劳修建规划内乡村道路给予适当补助。合理使用以工代赈资金，加强资金项目监管，努力提高投资效益。继续开展“六小工程”建设。加大农村通信、广播、电视和市场等公共设施建设力度，搞好农村电网改造工程的后续建设。完善防灾救灾体系。强化农村环境污染及小流域污染治理，结合养殖大户、养殖小区污染治理着力抓好沼气能源建设，逐步改善农村发展和农民生活环境。